湖南日报·新湖南客户端10月13日讯（通讯员 刘叙业）近年来，沅陵县充分学习运用浙江“千万工程”经验蕴含的建引领、改革创新、为民初心、共建共享等科学方法，把学习成效转化为加快农业农村现代化步伐的思路办法和实际成效，全力推动Kaiyun App下载 全站宜居宜业和美乡村建设。
浙江“千万工程”成功经验启示我们，建设宜居宜业和美乡村是一项长期任务、系统工程，必须加强的全面领导。沅陵县始终坚持建引领，找准建工作和建设宜居宜业和美乡村的结合点，统筹推进“千万工程Kaiyun App下载 全站”经验学习运用，为乡村焕发旺盛生命力提供坚强保障。
加强组织保障提升“领导力”。强化“1+1+8”领导体系和“1+N”工作体制，构建县委抓全局、领导小组抓统筹、专项组抓行业、乡村抓推进的责任落实机制，确保的全面领导贯穿到宜居宜业和美乡村建设全过程。以村“两委”届中分析、省市县派工作队同步轮换为契机，调整不适应岗位的村“两委”班子、驻村工作队长，选优配强乡村振兴“领头雁”，充分发挥基层组织战斗堡垒作用。
实行网格管理提升“执行力”。县财政每年投入1200万专项工作经费实行“建引领+网格管理”新模式，将全县划分为2114个网格、9270个微网格，微网格对网格负责、网格对村组织负责，把推进宜居宜业和美乡村建设纳入网格和微网格的主要职责，进一步延伸了乡村振兴组织构架的“神经末梢”，增强了村组织统筹协调能力，确保人居环境、产业发展、乡村建设、乡村治理等各项任务执行有力、落实到位。
深化调查研究提升“穿透力”。切实用好调查研究这个“传家宝”，结合“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，着力破解一批宜居宜业和美乡村建设过程中的难点、堵点、痛点问题。7月20日，召开全县“大兴调查研究之风”推进农村户厕问题整改工作推进会，以高质量调研提升问题厕所整改实效。今年来，全体县级领导领办调研课题41个，乡村振兴领域的有18个；报送调研问题1004个，涉及宜居宜业和美乡村建设的有544个，开云 开云体育官网目前已经解决425个，办结率达到78%，真正做到了把工作抓在点子上、干在关键处。
“千万工程”实施以来，浙江省围绕乡村产业做了一系列改革创新，打通了美丽环境向美丽经济的转化通道，带动了乡村产业日益兴旺。沅陵县深化运用这一经验，积极探索改革、村级集体经济、农村特色产业等方面的新路径，取得了阶段性的成效。
聚焦改革“聚力赋能”。沅陵是全国农村改革试验区，为支持乡村产业发展，创新推出“乡村振兴共享贷”“产业协会互助贷”“驻村贷”“共富贷”等12个信贷产品。同时，以“银行+组织+合作社+林农”模式，快速给林农提供贷款，带动1600多产业大户、3.5万户农民。今年成功创建了“2023年度中央财政支持普惠发展示范区”，为乡村产业做大做强注入了“活水”。
注重集体经济“强筋壮骨”。以茶叶、中药材、劳务服务等10大特色产业为重点，建立集体经济产业联盟，推行组织联建、产业联姻、开云 开云体育官网技术联合、人才联动、产品联销、开云 开云体育官网生态联育的“六联”工作法，实现村级集体经济联营发展。如劳务服务联盟，以清浪乡皇公坪村为中心，联合相邻15村成立壶头山劳务服务有限公司，抓住G59张官段高速修建契机，承接车辆运输、后勤保障、清洁环卫等服务项目，劳务增收100余万元。
突出特色产业“固本培元”。依托“中国黄柏之乡”这块金字招牌，大力发展中药材综合开发利用产业链。先后建成清浪天湖池万亩药场、麻溪铺五千亩药场、杜家坪三千亩药场等生态药场，全县中药材种植面积达13.6万亩。抢抓举办第二届怀化市旅发大会的契机，积极探索文旅、农旅、茶旅等乡村产业新业态。如界亭驿村建成辰龙关茶旅融合产业园，获评“中国美丽休闲乡村”等多项荣誉；借母溪村形成了以“看农家戏、住农家屋、吃农家饭、享农家乐”为主要特色的乡村旅游产业体系，获评全国旅游帮扶典型案例。
沅陵县牢牢把握“千万工程”所蕴含“以人民为中心”的核心要义，想群众之所想、急群众之所急，始终从群众需求出发推进农村人居环境整治工作，2022年获评“全国村庄清洁行动先进县”殊荣。
着力提高群众认同感。牢固树立“小厕所、大民生”理念，把推进“厕所革命”作为补齐民生短板的切入点、作为提高群众认可度的突破口，以屋场会、座谈会等形式，充分听取群众关于改厕工作的意愿和想法。往年共实施农村户厕改造46754口，今年全面启动了历年农村户厕改造“回头看”工作并继续实施6082口农村户厕改造，做到了以“厕所革命”打头阵，营造“人人参与厕所革命，共建共享优美环境”的良好氛围。
着力提高群众参与感。在所辖行政村全覆盖开展“大评小奖”活动，每月评选“文明卫生户”“不清洁户”，每季度评选“最美庭院”“最美保洁员”。注重发挥农村“五老”“乡贤”牵头示范作用，引导群众积极参与新时代文明实践积分换物品活动。持续推动农村人居环境整治季度“打擂台”活动，按季度评出“三佳三差乡镇”和“九佳九差村居”，营造“比学赶超、人人自觉、户户参与”的浓厚氛围。
着力提高群众获得感。以怀化市农村人居环境整治提升“十大行动”为总目标，探索出“百村万户”示范创建和“五微一大”环境整治新路径，每年实施100个“美丽村寨”和10000户“美丽庭院”示范创建，打造了点上精致、线上精彩、面上精美的美丽乡村绿色家园。近年来，沅陵县乡村面貌焕然一新，群众获得感、幸福感和安全感显著提升。
共建共享，是“千万工程”经验的科学方法，启示我们要厘清政府干和农民干的边界，建立“政府、企业、社会、农民”多元参与乡村治理模式。沅陵县以自治、法治、德治“三治融合”,积聚力量、凝聚人心，营造共建共治共享局面，最大限度提升乡村治理效能。
以自治增活力。将群众普遍关心、认可的人居环境、综合治理、乡风文明等内容制定成村规民约。试点村群众对村规定民约知晓率100%，村规民约签字率达98.5%以上，形成了良好的行为规范。设立幸福协会资金用于困难帮扶、道德模范人物评选表彰、公益活动、村民教育等，对资金的使用原则、收入来源、监督方法都做了明确细致的规定，共捐集幸福基金608万元，8564人次参加了捐赠。
以法治强保障。坚持法律“走”进村，纠纷不“出”村，推进依法治村。打造集法制宣传、法律服务、纠纷调解为一体的村级“智慧屋场”，与群众面对面交流,广泛收集群众心声，凝聚人民智慧力量。发动农村“五老”牵头组建“老舒调解室”“老向调解室”等300余个“五老”个人调解室。今年以来，“五老”个人调解室成功调处各类矛盾纠纷512件，开展法律咨询3100多人次，息访息诉182人次。
以德治扬正气。为顺应人民群众的期盼，成功举办了“龙腾潇湘”2023年中国·沅陵传统龙舟大赛，以满足农民群众日益增长的精神文化生活需求。深入挖掘“身边好人”的道德力量，“2022年度“怀化好人”暨“新时代怀化好少年”现场发布会于今年在沅陵召开，在全县形成学习“身边好人”、争当“身边好人”的热潮。全力推进农村精神文明建设，努力把乡村建设成农民群众身有所栖、心有所依的美好家园。