3、调查对象配合程度低，统计基础较差。“农家乐”统计，调查对象的配合程度是保证调查顺利开展和调查质量的关键，在调研的过程中，当了解“农家乐”个体户经营收入时，户主基本上不愿意如实回答，由于大部分“农家乐”是以个体经营为主，多数经营户没有基本的经营流水账，同时担心增加税收、管理费等，不愿意如实反映其真实的经营收入，使经营成果难以真实统计，统计基础明显薄弱。
目前，我省“农家乐”主要可概括为农家园林型、花果观赏型、景区旅舍型、美食购物型和花园客栈型等5种经营类型。根据“农家乐”分布的集中度，全省集中区域在20户以上的各种经营类型“农家乐”共计5821户，其中西安1434户、宝鸡1588户、咸阳514户、铜川105户、源自文库南197户、汉中200户、安康662户、商洛822户、延安44户、榆林207户、杨凌48户。2013年经营收入约为15.69亿元，占当年全省社会消费品零售总额0.3%。此次调研，先后走访了西安、宝鸡、汉中等市，在对各市进行问卷调查的同时，还以座谈会的形式，由商务开云体育 kaiyun.com 官网入口和统计两部门组织，邀请“农家乐”较为集中的村委会进行座谈，同时还走访了一些“农家乐”较为集中的村庄，深入了解当地“农家乐”开展统计的情况，进一步掌握了我省“农家乐”统计现状及存在的问题。
近几年来，随着“农家乐”旅游的快速发展，“农家乐”消费统计一直是各级政府关注的焦点，现有统计制度还不能提供全面反映农家乐经营的基础数据，无法满足各级政府的基本要求，归纳起来，目前“农家乐”统计存在以下几个难点：
1、经营分散，统计难度较大。“农家乐”统计，涉及各类“农家乐”经营对象，大部分“农家乐”是根据农户家的自身条件，以村为主体开展经营活动，除少量“农家乐”相对集中外，大部分“农家乐”经营地分散，有的户与户之间相距甚远，涉及的区域范围甚至在10多公里以上，难以进行统一管理，由于管理难度大，使统计工作很难开展。
4、管理机构未确定，统计无抓手。据调查，绝大部分“农家乐”住宿和餐饮经营户多处于松散经营状态，除村委会进行常规管理之外，没有专门的管理机构，即使个别县设立有管理机构，但因为不是公司法人机构，无法作为统计对象进行统计，难以报送相关统计数据。
5、面对特殊经营对象，缺乏个性化统计。“农家乐”经营属于住宿和餐饮业的特殊经营对象，现行统计制度没有针对这一特定对象的统计指标体系，只能根据现有统计制度的要求对“农家乐”经营中符合统计标准的调查对象开展统计，针对“农家乐”经营统计的个性化需求无法满足。
由于“农家乐”以个体经营为主，且数量较多，给统计工作带来一定难度，为了便于管理与开展统计，加强统计的基础工作，近两年来，相关部门加大了“个转企”的工作力度，各级政府也对个体户转变成法人企业工作出台了相关鼓励政策，其目的是为调查对象纳入统计做好基础工作。此次开展的“农家乐”统计调研中，对各市“农家乐”的“个转企”情况也进行了充分的调查研究，但在实施的过程中，特别是“农家乐”的“个转企”工作存在很大的困难。
2、增加了农民收入，加快了农民致富。“农家乐”的发展，为农产品的直接销售找到了市场，提高了农产品的附加值，实现了农业增产增收。同时，“农家乐”经营也使农民从经营传统农业向经营旅游业转变，农民们可以农忙时种田，农闲时参与农家乐服务活动，亦农亦商，有效地解决了农村剩余劳动力的就业问题，为农民增收致富创造了条件。
“农家乐”作为乡村旅游的一种形式，是传统农业与旅游业相结合而产生的一种新兴旅游项目，“农家乐”的迅速发展调整了农村产业结构，增加了农民收入，挖掘了乡村文化，丰富了都市人的休闲方式，扩大了乡村旅游，开辟了农村经济发展的新途径。具体表现在以下几方面：
1、带动了农村产业结构的调整和新产业的形成。我国的乡村旅游是依托“农家乐”这个载体，利用农业、农民、农村“三农”资源，发展起来的一种农家旅游新业态，它有助于农村产业结构调整，提高农副产品的价值。同时“农家乐”的发展，还带动了运输业、加工业、旅馆业、餐饮业、商业、服务业、文化产业等相关产业的发展，使农村传统的产业向现代产业转变，为农村经济带来新的增长点。
2、经营不稳定，统计总体不易掌握。“农家乐”经营受气候和旅游季节性影响，住宿和餐饮经营全年营业时间一般在4至10月份，从11月至次年3月基本处于停业或零散经营状态。由于经营时间有限，并且经营过程受节假日等因素的影响，即使达到纳入统计的要求，因为开停业、变更情况变化快，经营缺乏稳定性，使统计总体难以掌握。
5、搭建了城乡沟通和交流的桥梁。“农家乐”旅游把都市人吸引到乡村去观光旅游，在与广大农民同吃、同住、同生活，相互交流，沟通信息，传输新理念的过程中，加强了城乡联系，影响了农民传统观念的改变，为促进城乡发展一体化、发展区域经济发挥了积极作用。
6、丰富了旅游项目类型和内涵。“农家乐”旅游的发展，为传统旅游开拓了新领域和新产品，为进一步开发利用乡村农耕文化、民俗文化、村落建筑文化发展旅游提供了广阔前景。此外，“农家乐”的发展，为休闲度假、缓和过于集中的城市旅游提供了新途径。
陕西地处中国大陆腹地，其悠久的历史和丰富多彩的民风民俗为国际、国内旅游者所向往，陕西“农家乐”的发展虽然晚于发展较早的北京和成都，但在发展过程中，陕西“农家乐”依托秦岭山脉的自然资源，以及丰富的地域文化旅游资源呈现了快速发展的态势。而“农家乐”在陕西的发展正是以其独特的农家风采、农家风俗、农家饮食、农家民俗等资源为依托，呈现出独有的魅力。目前，陕西的“农家乐”发展集中于经济较为发达的关中平原地区。以秦岭北麓、太白山附近和风景名胜附近的“农家乐”为主要代表，随着我省旅游项目开发力度的不断加大，特别是高速公路网的不断完善，在一日游、自驾游、特色游等短途游的带动下，全省各地“农家乐”已逐步形成规模，将带动农民收入的快速增长，同时，这些“农家乐”经营大多以其独特的区位优势和优美的自然风光为先决条件，游客在游览景区名胜、观赏自然风光、农事体验、果品采摘等过程中，使久居城市的人们充分享受了陕西地域风味小吃和农村的乡土气息。
开展“农家乐”消费统计的目的是为了全面反映我省“农家乐”发展的现状及其经营成果，为各级部门决策提供相关依据。面对不同的“农家乐”经营主体，统计工作应针对不同的调查对象，根据现有“农家乐”经营情况，创新式开展统计工作。
3、缴纳税负增加。绝大多数“农家乐”个体工商户，缴纳的是定额税，由个体户转为企业，并发展为限上企业后，应按照营业额交税，同时增加房产税、土地使用税等，年新增税费支出约2万无左右，按照限额以上企业最低年营业收入200万元建账，每户每年的税收支出约12万元。
4、经营成本加大。对村庄较为集中的个体户成立公司管理后，如果增加集中收银设备（POS机），即使是免费开云体育 kaiyun.com 官网入口安装，但银行要收取2%的刷卡手续费。另外，个体户转为企业后，建立财务及统计台账需要聘请专业财务人员，每户每月需支付兼职会计费用。此外，调研中发现，有些个体户转为企业后，由于其经营状况不佳，又因税收等方面支出增加，导致出现申请退出企业，转回个体户的情况。
3、有利于挖掘和保护当地文化。乡村文化是“农家乐”发展的灵魂，也是吸引游客最具乡土气息的特色资源。“农家乐”的发展，为当地的乡风乡俗提供了展示的平台，使当地农民更加注重对当地文化的挖掘和保护，使几千年乡村保存的古老文化、民俗风俗得以传承和发扬。
4、促进了农村环境的变化。为了吸引游客，乡村政府更加注重对自然环境、生态环境的保护和整治。同时，结合新农村建设规划，通过各项基础设施建设，改善农村卫生环境，更重要的是提高农民对生态环境的意识，促进农村可持续发展。
一是建立和完善“农家乐”经营单位信息库，为纳入统计作好前期开云体育 kaiyun.com 官网入口基础工作。此次调研活动，各市调查和掌握了“农家乐”在20户以上的较为集中的“农家乐”情况，但对“农家乐”经营的整体规模等情况还不够清楚，这需要利用第三次经济普查的调查成果，对普查的基本单位、个体户等调查单位名录库进行全面梳理，无论是个体户、还是企业单位经营的“农家乐”均进行加工整理，建立“农家乐”的基本信息库，及时掌握和了解全省“农家乐”发展情况，为进一步规范“农家乐”统计奠定基础。
四是积极开展统计方法制度研究，建立反映“农家乐”经营指标体系。“农家乐”是传统农业与旅游业相结合而产生的一种新兴旅游项目，全国各地“农家乐”的发展方兴未艾，并日趋多元化，在中央八项规定实施以来，“农家乐”旅游及消费明显回归大众消费，成为带动旅游、拉动消费的经济增长动力。因此，随着贸易统计改革的不断深入，应积极探索构建“农家乐”统计指标体系，运用科学的方法和手段来评价和检测“农家乐”的发展状态、水平和趋势，为各级政府指导“农家乐”发展提供决策依据。根据“农家乐”的内涵，遵循指标构建原则，结合我省“农家乐”发展实际，从多方面开展统计方法制度的调查研究，研究“农家乐”经营的特点及发展趋势，在完善现有统计制度的基础上，逐步探索建立统一、规范、完善的“农家乐”统计指标体系，为满足各级部门的需要进行积极有益的探索。
三是加大“农家乐”个体户清查摸底，不断完善限上个体户统计。在调研过程中发现，从事“农家乐”经营的大部分是个体经营户，是“农家乐”经营的主体，有些个体户根据其经营的场地和地理位置经营规模明显较大，因此，应利用第三次经济普查的调查成果加强对“农家乐”个体经营户的清查摸底，按照现行统计制度规定，对个体户经营规模达到住宿和餐饮业限额以上标准的要及时进行申报，纳入现行统计调查中，真实反映“农家乐”个体户的经营规模及现状。
随着人们生活水平的提高，“农家乐”旅游消费已成为人们感受自然，体验田园生活，娱乐休闲的主要方式。国内乡村旅游始于20世纪80年代，它是在特殊的旅游扶贫政策指导下应运而生，各地的乡村旅游开发均向以观光、参与、康体、休闲、度假、娱乐于一体的综合型方向发展，是以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的民俗风情旅游；以收获各种农产品为主要内容的务农采摘旅游；以民间传统节庆活动为内容的乡村节庆旅游。
二是确保“个转企”成果，推进“农家乐”限上企业纳入统计工作。此次调研中发现，在之前“个转企”工作的积极推动下，有一部分“农家乐”个体户已经转变成企业，这部分经营“农家乐”的企业经过多方积极培育，一般经营规模都比较大，已经达到了限额以上企业的统计标准，各级统计部门应及时了解掌握这部分企业情况，对情况属实的企业尽快纳入统计单位名录库，对符合限上统计标准的及时开展限额以上企业的申报工作，做到符合限上条件的“农家乐”企业及时统计并跟踪纳入统计情况，确保符合条件的“农家乐”企业应统尽统，扩大“农家乐”统计成果。
“农家乐”的发展，对促进农村旅游，调整产业结构，建设区域经济，加快农业市场化进程产生了良好的经济效益。以休闲度假及农家小吃为主要经营的“农家乐”，最为直接的是带动了以住宿和餐饮业为主的大众消费。作为“农家乐”的经营主体目前有以下三种形式：一是个体经营户，二是成立法人经营企业，三是以第三方企业注资经营管理的企业。在现行的贸易统计制度中，对达到限额以上标准的法人企业、个体经营户实行全面统计，对于未达到限额以上标准的法人企业、个体经营户采取抽样调查的方法进行总体推断。从统计的调查对象来看，以住宿和餐饮为主要经营活动的“农家乐”部分已经纳入现行统计制度的统计范围中。
1、“个转企”的程序复杂。“农家乐”个体户转为企业要经过水利局、环保局、食品药监局、工商局等多部门的审批，需要水质检测报告、环评、餐饮许可证等多个环节，办理程序比较复杂。
2、“个转企”费用较大。在办理“农家乐”个体户转为企业过程中，环评、餐饮许可证、工商执照等都会产生费用，通过调研初略计算，平均一户的费用大约为2.5—3万元，这对“农家乐”经营户来说是一笔不小的支出。
初步统计，我省限额以上“农家乐”共计18家。其中：2013年新纳入限额以上“农家乐”共计2家，占2013年新增限上餐饮企业总数的0.9%。而在限额以下抽样调查中，样本的选取也包含部分以“农家乐”经营为主的企业和个体。目前限额以下抽样调查的样本单位中，包含的“农家乐”样本单位56个。从以上统计数据可以看出，目前“农家乐”纳入现行统计的单位明显偏少，难以全面反映“农家乐”经营的整体状况，“农家乐”消费的统计处于缺失状态，调研过程中发现，正是由于“农家乐”在发展过程中存在的一些问题，给开展“农家乐”统计工作带来较大困难。