总结分析休闲农业和乡村旅游的发展实践,其具备一些独特的属性。主要表现在五个方面。
一是产业融合性。休闲农业和乡村旅游一头联着城市,一头系着农村,贯穿农村一二三产业,在城乡之间、产业之间发挥着粘结剂和融合剂的作用。各地不断利用其天然融合的属性,将农业的功能向生态涵养、观光休闲、农耕体验、文化传承等多领域拓展,打造出休闲农业与乡村旅游示范县、示范点,田园综合体、农业主题公园、高端民宿、农业嘉年华、特色小镇、星级农庄、农耕节庆等形式多样、特色各异、融合发展的新载体、新类型、新模式,形成了一系列“农业+”的新模式、新业态、新产品(如+旅游、+科技、+文化、+教育、+互联网、+康养等一种或多种),带动了特色农业、农产品加工业、服务业、交通运输、人文创意等相关产业的发展,使得各产业之间互融互动、互融互联、互融互促、共生共长,从而有效地丰富和拓展了农业的功能,提升了要素开发效率,带动了农民增收就业,促进了农业发展和农村繁荣。浙江仙居县发展休闲农业,带来了人财两旺的“花海经济”,江西婺源篁岭村走“农业+旅游+休闲+文化”融合之路,产值过亿,开创了一套独具特色的“篁岭模式”。
二是资源整合性。农村有着大量的可开发资源,比如自然资源、生态资源、产品资源、文化资源,而缺少的是资金资源、人力资源和创意资源,更缺乏各类资源的有效整合利用。通过发展休闲农业和乡村旅游,以游田园、阅村韵、赏民俗、品美食、购特产等独特方式,可以将各类分散存在、互无关联的资源要素有效整合起来,实现有机衔接,叠加渗透、相互集成,从而将农区变成景区、田园变成公园、劳动变成运动、产品变成商品、民房变成客房,优化了资源配置、实现了资源共享和价值提升。江苏阜宁七彩农业公园,优化整合历史古资源、优质水资源、茶文化资源、乡村农家美食资源、美术设计人才资源,建成细节精美、创意丰富、农味十足的农耕广场、水晶花宫、风情桃源、童趣牧场、乡村大锅灶等诸多景点项目,颇受广大游客的青睐。这就是独特的资源整合性发挥的重要作用。
三是功能活化性。随着工业化、城镇化的快速发展,农业农村发展的资源约束日益趋紧,但不容否认的是,农村还有大量的闲置资源,如荒地、民房、山川、河流、民俗、饮食文化等。通过发展休闲农业和乡村旅游,可以激活这些静态的、沉睡的、闲置的资源,使四荒地成为特色产品生产园、渐被遗忘的传统文化变成现代故事、面临失传的民间手工艺变成展示体验传承的技艺、濒临消失的农业遗产变成寻古景点,更使乡村成为城里人望山看水忆乡愁的好去处,农业农村的物质文化、人文、技艺在城镇居民热切的眼神和惊奇的赞叹中被活化。比如四川成都多利农庄结合农业供给侧结构性改革,遵循“特色化、差异化”“高端化、品牌化”的理念,突出“市民农庄”“乡村创客”“造梦乐园”主题,激活都市农业的多业价值、乐游价值和安居价值,已建成农村新型社区,建成600亩有机生态农业示范区,依法取得128.3亩农村集体经营性建设用地使用权,启动了4个组团度假酒店和家庭农庄、有机生活体验馆建设,2017年销售额突破10亿元。可以说,休闲农业的功能活化性正是其他产业无法比拟的魅力所在。
四是创新包容性。休闲农业和乡村旅游是现代农业的新型产业形态、现代旅游的新型消费业态,为传统农业农村创新发展引进了包容性增长理念。作为一个容纳最具创新活力的载体和平台,它包容了绿色可持续、山水林田湖草和谐共生、城乡等值化、全域化发展、农民主体参与等创新思想;包容了共享农庄、田园综合体、有机农夫市集、农业主题公园等创新模式;包容了高效农业、循环农业、阳台农业、智慧农业等创新科技;包容了充满艺术创造力、想象力和感染力的特色产品、包装、活动、景观、农事节庆等创意精品;包容了本地农民和村集体组织,回乡创业的大学生、退休干部、,下乡的艺术家、海归、建筑师,还有诸多工商资本等各类创业创新主体。这种创新包容性使得更多的人从产业发展中受益,使参与者共同分享到发展的成果。
五是发展协同性。休闲产业是一个跨领域、跨行业、跨部门的产业。随着城乡居民收入水平的提高和闲暇时间的增多,大众对休闲产业的品质追求也在逐渐升级。目前,发达国家的公民大约三分之一的时间用于休闲,三分之一的收入用于休闲,三分之一的人员就业在休闲产业,国家三分之一的GDP由休闲产业创造。休闲农业和乡村旅游满足了火爆的消费需求,以其可观的经济效益激发了全社会广泛参与的积极性,点燃了社会资本的热情。发展休闲农业和乡村旅游,促进了经济、社会、生态、历史、文化、乡村治理等多领域的协同发展;促进了一定区域内相关产业、生态环境、基础设施、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现了区域的协同发展;吸引了人才、技术和资金向农村集聚,拉动了城市基础设施和公共服务向农村延伸,促进了消费支出由城市向农村流动,带动了有资源禀赋的革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转型发展,补齐落后地区的短板,推动了城乡的协同发展;增强了产业发展后劲,带动了农民就业增收,保护传承了农耕文化,留住了人类共同的精神家园,推动了物质文明和精神文明的协同发展;吸引了全社会关注、全民参与,对各类管理服务有了更高的要求,有益于健全行业管理部门,规范各类经营主体,壮大行业中介服务组织,促进了参与主体的协同发展。
注:本文是农业农村部农村社会事业发展中心主任张辉在2018年全国休闲农业和乡村旅游管理人员培训班上的讲话节选。
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