开云体育 开云平台开云体育 开云平台开云体育 开云官网开云体育 开云官网很多政府及其主管部门在发展休闲农业和乡村旅游的过程中大多都会存在着一些困惑,如:如何集中财力做好政府应该负责的基础设施建设工程;如何选择并真正做成示范点;如何开展休闲农业与乡村旅游宣传并引导。
休闲农业和乡村旅游的发展是典型的绿色生态产业,在拉动消费、扩大内需、带动就业、增加收入等方面发挥着重要作用。近年来,我们专家团队在全国各地进行休闲农业和乡村旅游考察服务指导,并进行项目规划设计,一些政府及相关主管部门人员深入贯彻乡村振兴发展战略,在休闲农业和乡村旅游工作推进中主要有如下三个方面的困惑。
目前化解风险,一些政府欠帐较多,财政压力大,再加上很多地区属于典型的农业山区或丘陵地区,与其他地区相比,农村基础建设,如村庄改造、乡村道路、农田水利等基础设施建设稍显滞后,特别是休闲农业和乡村旅游景点的农田、道路、景区的停车场、卫生间、旅游厕所、游客接待等基础设施的保障问题比较突出。
如有些乡村旅游景点,一直存在通景道路狭窄,没有停车场,旅游厕所不完善等问题,如何在政府财力紧张的情况下解决这些问题,一直是困扰各级政府发展休闲农业和乡村旅游的一个难题。做休闲农业和乡村旅游很多基础设施需要县里和上面给予投入,也需要出台一些政策。
大家都知道休闲农业和乡村旅游发展能够助力乡村振兴,做得好是一篇很好的发展文章。但是这些基础方面的设施保障不到位,难免会对市场开发、产业发展产生制约。道路不通、基础建设不配套、进入条件差、开发的氛围难以形成,这些因素都影响了民间资本的市场投入。这也是困扰各级政府发展休闲农业和乡村旅游的一大难题。
很多县都在打造全域旅游示范县,休闲农业示范县,特别是一二三产融合发展以后,本县的自然资源、农业产业、历史古迹、文化遗产、文物等等,都将为休闲农业和乡村旅游插上翅膀。如何在全县范围内选择一个恰当的示范点,是地方政府以及主管部门需要认真思考的问题。
如何在这些景点里面,选出一个既有快捷的交通,优美的自然风光,还要有到达这个地方以后,既有特色产业发展,极目四望又有屋舍俨然、阡陌交通、满眼皆景的效果。这需要准确选出一个示范点。形成产业特色,风格各异,独特的乡村旅游模式。又不能千篇一律,游客每到一个地方都要有不同的感受。乡村旅游的景点景色可以不同,如房子的布局、外墙、屋檐都可以不同。但在服务标准、服务质量上要一致。
怎样选择并做成这个示范点,还需要探索,到底是政府牵头搞?还是引用民间资本高?出台什么样的政策?可不可以考虑让合作社或农户自己搞,由政府给予补贴?这些都需要结合各地的具体情况把握,做得不好就会出问题,那么,需要怎样选择和用什么模式来办一个示范点。这也是一个问题。
在这个方面政府及相关部门很难做,一些地方政府宣传工作年年喊,有的要制作一首歌、有的要拍一个MTV。 一些地方还提出了搞很多个“一”,这些工程讲起来容易,做起来都很难。
大家都知道,休闲农业和乡村旅游工作不好做,但实实在在要做好这个工作,还是要从宣传开始。实打实地开展宣传工作,不能只是报纸上有一篇报道,抖音上有一个网红,微信上面有一个推介,这些不是真正意义上的宣传,真正意义上的宣传要借助文化的力量,文化必须是根植于内心的。借助文化的宣传,潜移默化地影响,达到“冷水泡茶慢慢浓”的效果。这样,才能让优秀独特的资源,能够在全国的休闲农业和乡村旅游大发展进程之中占有一席之地。
很多地方的乡村旅游事业都是靠的无中生有,都是靠的编故事、讲白话来吸引游客,而现在很多地方还处在“养在深闺人未识”的阶段。如何发挥文化优势做好休闲农业和乡村旅游宣传吸引与游客,这是需要认真思考的问题。
上述问题其实质还是缺钱和缺人才的问题。各级政府发展休闲农业和乡村旅游如何破解上述问题?我们认为,除了抓好一二三产业融合,农旅有机结合等新型产业发展工作外,主要还要认真抓好这两方面的工作。
就是首先要做好区域内的休闲农业和乡村旅游发展规划,政府发展规划要坚持点面结合,特别是在一些重点产业、重点园区、重点景点规划上要科学、精准、可行。不能都是大话、套话、要有能落地的规划方案。
如我们给一个县做的休闲农业与乡村旅游规划,围绕当地区位、交通、景区、产业、文化等有利资源条件规划了全县十大一二三产业融合发展项目,县里对十大项目在土地政策、配套资金等扶持政策都是采取向社会公开透明,公开招标。欢迎当地的、外地的人参与十大项目建设。其结果是:很多工商资本都争着要投入这十大规划项目。因为大家知道,乡村振兴战略以后国家的政策只会是越来越好。不会是越来越差。各级政府将有限的财力通过规划引导就能起到四两拨千斤的效果。引导社会工商资本投入到休闲农业与乡村旅游这个新型产业发展中来。
主要是各级政府对休闲农业和乡村旅游项目的开发,要防止“拍脑袋”的项目。县级乡村振兴规划委员会相关规划、发改、财政、农业、林业、国土、旅游等部门要切实履行职责,加强对具体实施项目的审查与管理,做到严格“看图说话”并根据实施进度给予相关支持与扶持。防止不必了的损失与浪费。
主要是政府在对所有农业项目中不能只有房屋与设施设备的资金投入,还要有人才培养项目的内容。从而做到硬件设施一旦到位,相应的软件配套就能马上启动,有人操作,有人运营,发挥应有的效益。
首先,各级人民政府要开展对部门相关人员,乡镇、村级干部的培训力度,重点是开展一二三产业融合发展,休闲农业和乡村旅游基础知识与发展理念的培训,从而让干部队伍把握新型产业发展,特别是休闲农业和乡村旅游发展方向,少走弯路。
其次,没有村民参与的一二三产业融合发展,休闲农业和乡村旅游肯定做不起来。各级政府级主管部门要大力开展农民参与休闲农业和乡村旅游的培训工作,以乡镇或村为单位,开办农家乐班、民宿培训班。只有让有意愿,有条件的农民学懂了,弄通了,做起来了,从而带动村民一起参与,休闲农业和乡村旅游才会做得红红火火。
最后,休闲农业和乡村旅游的发展还要考虑专业人才的本地化问题。县乡政府可与大专院校开展校地合作,专业人才委托培训培养等合作模式,才能真正缓解当前发展乡村振兴,特别是休闲农业和乡村旅游专业人才严重缺乏的问题。
谈再红休闲农业专家团队,湖南兴乡农业项目规划设计院以乡村振兴为己任,带着国内最先进的休闲农业和乡村旅游经营理念与丰富的成功案例,主要从事:
规划设计:主要承接,乡村振兴规划、休闲农业规划、乡村旅游规划、现代农业产业园规划、乡村建设规划、休闲农庄或美丽村庄升级发展规划等。
策划方案:主要承接休闲农业与乡村旅游项目:运营方案策划、节庆活动策划、产品品牌策划,以及农业企业、合作社项目申报材料编制、休闲农业与乡村旅游项目诊断、员工定制培训(乡村振兴、生产技术、休闲农业、乡村旅游、经营管理)等,提供一站式全方位的服务。
谈再红教授2021年最新力作,由中国农业出版社出版。适合新农人、休闲农业和乡村旅游从业人员学习,乡村振兴各类人员培训用教材,也是相关爱好者学习休闲农业的最新专业书籍。
谈再红,男,湖南生物机电职业技术学院副院长,正高级农艺师、教授。国家农业职教名师,中国都市农业职教集团副理事长、中国休闲农业产教联盟副理事长、全国休闲农业和乡村旅游专家库专家。湖南省级示范农庄,休闲农业集聚村评审专家,湖南、海南、四川等省休闲农业协会特聘专家。主持国家级省级休闲农业专业科研课题项目10多项。全国高等职业教育首套休闲农业专业、农业农村部“十三五”规划系列教材(20部)总主编,主持编写“十三五”国家高等职业教育规划教材《休闲农业概论》,农业农村部高素质农民培训教材2部,发表休闲农业专著2部,论文300多篇。