“十四五”时期，全面推进乡村振兴，促进共同富裕，县域经济的发展，是聚焦点。
县域经济发展，得有产业支撑，而且会是中国经济转型升级的命脉，形成新的工农城乡关系，城乡融合发展，以城带乡，以乡带村。
目前为止，全国2800多个县，80%都是山区丘陵地带的小县城，多数产业还是靠农业，要突破经济上升空间，实属不易。
要想，在“希望的田野”上大展身手，得转变农业发展方式，要与时俱进，改变传统理念。毕竟，单纯靠种地，搞农业，一定是负收益。
休闲农业，该模式是农业叠加与整合的突破口，而且能够增加附加值，延长消费链，带来产出效益。
尤其，疫情肆虐，本地游、周边游的需求大增，开发这类项目将是资本关注的热点。再加上，这几年消费下沉、产业下沉、人才下沉、资金下沉，给县域经济发展带来了强心剂。
所以，以“休闲农业”为主的中小型农业综合体，会是县域经济发展的支点，撬动全域农业增美、增产、增效、增收。
追溯过去，休闲农业是改革开放之后，乡村旅游与新农村建设交相辉映的一项伟大创新，不但开辟了“三农”及相关资源利用的新途径，还助力完成脱贫攻坚，让农民离土不离乡的致富，从“观光”、“休闲”到“体验”，走到了3.0阶段。今后，一段时间，乡村旅游与乡村振兴交互，休闲农业“换代升级”将成为发展的主旋律。
从以往“中央一号文件”来看，关于开发休闲农业与乡村旅游的政策，在不断地持续加码，而且有所改善。
2017年中央一号文件，提出大力发展乡村休闲旅游产业，充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。
2018年中央一号文件，提出实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇，加快发展森林草原旅游、河湖湿地开云体育 开云平台观光、冰雪海开云体育 开云平台上运动、野生动物驯养观赏等产业，积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务，创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路，打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。
2019年中央一号文件，提出大力发展休闲农业和乡村旅游，强化规划引导，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展，将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游有机结合，提升农村公共服务水平，建设一批森林乡村，保护古树名木，开展湿地生态效益补偿和退耕还湿，推进现代农业产业园建设，发展休闲旅游、餐饮民宿、文化体验等乡村新型服务业，加强乡村旅游基础设施建设，改善卫生、交通、信息、邮政等公共服务设施。
2020年中央一号文件，提出保护好历史文化名镇（村）、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业文化遗产、古树名木等；重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，培育农业产业化联合体，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，将小农户融入农业产业链；脱贫攻坚收官，发展产业制止返贫；补齐“三农”短板，加强农村地区基础设施建设。
2021年中央一号文件，“三农”工作重心发生历史性转移，全面推进乡村振兴，也提出了有关“休闲农业、乡村旅游、乡村民宿”等重要内容，关于开发休闲农业精品线路、完善配套设施等举措。
今年，农业农村部等6部门联合印发 《“十四五”全国农业绿色发展规划》，促使休闲农业迎来更大的上升空间，转变农业发展方式，打造绿色低碳农业产业链。
近日，农业农村部对外发布首批全国休闲农业重点县名单，首批入选60个县，县域全面推进。
毋庸置疑，当前的休闲农业受到政策、市场的“礼遇”，因为它是激发乡村振兴活力、实现县域经济提升，促使共同富裕的重要形式。
休闲农业的创业环境正在好转，营商环境也在改变，重焕生机的时刻来了，返乡、下乡的创业者，能不能看清大势，抓住机遇期了。
从首批认定60个县来看，要创建全国休闲农业重点县，申报成功，需要具备四大特点：
1、县域资源特色鲜明，兼具自然资源、文化资源、农业产业资源等资源多样性特征。
2、业态丰富集聚分布，打造农家乐、乡村民宿、休闲农庄等，且大多有康养、科普教育基地等新业态，成为县域优势主导产业。
3、带动增收效果显著，从事休闲农业的农民就业占比和收入平均水平高于全国农村居民人均可支配收入。
4、政策创新先行探索，多地出台专门针对休闲农业融资、用地、人才引开云体育 开云平台进、提档升级等方面的政策，加速资源要素向休闲农业聚集。
而且，“十四五”时期，休闲农业转型升级的关键期，尤其县域全面推进，没有适宜的打造路径，真很难做起来，更别提带动经济发展了。
当下，县域产业发展面临种养殖不成规模、经济效益不显著、典型引领示范不够、产业建设资金不足、产业服务体系跟不上等问题。
产业发展，要从县域层面考虑，要根据自然条件、种养习惯等，形成一村一品、一镇一业，做到长短结合、种养结合，使农林牧副渔各业形成产业互补、优势互补，同时要发展休闲农业、生态农业和乡村旅游。
并且，休闲农业，发展到今天，业态同质化，消费场景的乏味，难以有更好的吸引力，去勾起消费者花钱的冲动。业态发展一两年，停滞不前，体验感、互动性不强，难以抓住年轻人的心，特色不亮，诚意不足，持续性盈利就危在旦夕，并别说县域推进了。
休闲农业，换代升级，需要立足“农业+”，跨界融合，以“小农业”为抓手，聚焦“五谷杂粮、瓜果蔬菜”，以“特色农业、精品农业”为出发点，主打“绿色、有机、生态”路线，走向高端市场，提升溢价空间。
丰富业态链条，要打破认知边界，注重产业的叠加与整合，采取跨界融合的策划、规划设计手法，增加附加值，延长消费链，放大价值链。
休闲农业“4·0”在于融合，还得玩跨界，站在“农业+”的角度出发，“农文旅、农商旅、农康旅”会是升级换代的主流方向，打造一批中小型农业综合体，不断完善项目地周边农村的水、电、路、气、通信等基础设施，带动乡村振兴，刺激底层市场活力，打通县域经济的“毛细血管”，才能释放更大发展空间，促使县域经济发展。
眼下，京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部地区，条件比较好的县域，想申报创建明年全国休闲农业重点县，争取未来五年300个名额之一，需要抓紧做前期工作，开展策划、规划设计了。另外，休闲农业类的中小型农业综合体，也得抓紧了。
总之，休闲农业从“观光”、“休闲”、“体验”再到跨界“融合”，关键在于寻找更适宜的打造路径，满足具备四大特点，才能整个县域推进，打造成全国乃至世界有知名度、有影响力的全国休闲农业重点县。
文 /李国民 /跨界融合 - 策划人/ 三农研究 专注（乡村建设、文旅、农旅）等项目的前期策划、规划设计！