近期,国家农业农村部法规司选编形成《农业农村部门深化行政审批制度改革优化营商环境典型经验汇编》,金山区报送的《聚焦关键、精准发力,打造政务服务惠农便农“高速路”》作为典型案例入选其中,充分展示了本区在持续深化农业农村领域行政审批制度改革取得的重要成果。
为营造金山区农业领域良好的营商氛围,助力金山区“品牌农业、休闲农业、生态农业”发展。金山区农业农村委根据上海市全面深化“一网通办”改革工作相关精神,依托“一网通办”平台基础支撑能力,不断创新政务服务体制机制,优化政务服务业务流程,为企业群众提供更高效、更精准、更便捷的政务服务水平。
为避免申请人在筹备生产经营活动过程中出现审批条件方面的“硬伤”,金山区农业农村委在“一网通办”平台推出农药店、宠物、兽药店、养殖场、兽药饲料生产厂等6个专业性强的审批事项“提前服务”,申请人可以在“一网通办”平台金山频道“提前服务”特色栏目在线提出“提前服务”需求,再通过线上线下联动方式,获取个性化服务,最大限度减少跑动次数。金山区农业农村委当场或在接收到服务需求之日起2个工作日内提供现场勘察、现场核查、检验、检疫、检测、评审、技术审查、技术咨询、技术指导等提前服务,为申请人筹备有关审批事项提前“导航指路”,帮助企业减少损失,降低企业群众办事的制度易成本,切实提升“一网通办”审批服务效率。
为了更好地服务属地养殖场(户),提高动物产地检疫工作效率,自2020年9月始,金山区农业农村委会同金山区政务服务办,打造“指尖办、随身办”产地检疫申报服务。
金山区产地检疫“无人干预自助办理”移动端上线后,按照“两个免于提交”的工作要求,依托“一网通办”平台的电子证照调取功能,申请所需政府部门核发的材料均可实现免交,报检人只需在线填写产地检疫申报信息,系统自动生成电子申请表,从而完成申报。整个申报过程实现了报检人“零材料”“零跑动”全程自助办理,报检人动动手指头即可随时随地完成产地检疫申报。
金山区农业农村委把行政审批“一件事”改革作为优化金山区涉农领域营商环境、提升群众办事体验的着力点,利用自身优势,以办成“一件事”为目标,对协同办事流程进行重构优化,开云体育 开云平台激活“跨部门、跨层级、跨区域”间的流转通道,联合金山区绿化市容局、生态环境局、气象局等部门将“开办宠物”“农机注册登记”“农业保险理赔”三大“一揽子事”变成“一件事”,打造“一条龙”服务模式,纵深推进“最多跑一次”的服务理念。
“开办宠物”主要涉及区农业农村委“动物诊疗许可证审批(新办)”“执业兽医备案”和绿化市容局“对户外非广告设施设置的审批(新办)”三个审批事项。2021年金山区农业农村委会同区政务服务办、区绿化市容局优化再造审批流程,减少跑动次数,压缩审批时限,减少申请材料,合并申请表,形成线上线下一窗办理,最多跑一次,申请材料减少40%,申办时限减少85%的服务模式。
“农机注册登记”主要涉及区农业农村委“拖拉机和联合收割机注册登记”和区生态环境局“非道路移动机械环境申报登记”两个审批事项。2021年金山区农业农村委会同区政务服务办、区生态环境局优化再造审批流程,减少跑动次数,压缩审批时限,减少申请材料,开云体育 开云平台合并申请表,形成线上线下一窗办理,最多跑一次,申请材料减少33%,申办时限减少45%的服务模式。
为解决原农业保险理赔流程中跑动不便利,政府部门和保险公司之间的数据壁垒等问题,2022年金山区农业农村委会同区政务服务办、区气象局和安信农业保险股份有限公司上海金山支公司在全市率先开展“农业保险理赔”一件事改革,依托“一网通办”将区农业农村委和区气象局的相关证明开具和保险公司的农业保险理赔申请3个事项进行整合,对原来10个环节进行了流程再造,打造一套全新的线上理赔申报系统。该系统不仅打通了政府部门和保险公司数据库之间的壁垒,还配合线上电子签章功能,使原来纸质证明传递变革为线上信息共享来直接获取气象局、农业农村委开具的证明材料,实现了报案快:通过打通政企数据库,开云 开云体育平台将农户报险的“一表填写”字段由23个减为4个,预填比例达到82.6%,自备材料由5份减为0份,开云 开云体育平台减材料比例达到100%,实现快速简易的报案;直推送:系统会根据报案受灾原因,实现农户申请自动流转,职能部门可在线开具证明,并直达保险公司业务系统;台账清:每个在线报案会在系统内生成唯一的报案号,便于保险公司痕迹化、台账化管理,使得理赔流程更透明,助力农户尽早投入农业再生产。