集团要闻企业动态时政要闻行业资讯媒体聚焦热点专题一线风采建工作史专栏纪检监察员工天地通知公告
近日，农业部会同国家发改委等11部门印发《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》。《通知》提出，发展休闲农业的目标为力争到2020年，实现产业规模进一步扩大，接待人次和营业收入不断提升；布局优化、类型丰富、功能完善、特色明显的格局基本形成；社会效益明显提高，开云体育 开云官网从事休闲农业与乡村旅游的农民收入较快增长；发展质量明显提高，服务水平较大提升，可持续发展能力进一步增强，为城乡居民提供看得见山、望得见水、记得住乡愁的高品质休闲旅游体验。
未来休闲农业的发展主要包括六方面：（1）围绕优化布局做文章，支持发展农（林、牧、渔）家乐、休闲农业聚集村、休闲农庄、休闲农园、美丽田园等，进一步丰富类型，促进融合集聚，提高农业综合效益。（2）围绕丰富内涵谋突破，推进农业与文化、科技、生态、旅游融合，加大农业文化遗产价值发掘，加强农村文化遗迹和传统村落、传统民居保护，发展具有文化内涵的休闲乡村。（3）围绕增收脱贫惠民生，发展一批特色旅游到村到户项目，带动传统种养产业转型升级，支持社会资本积极参与休闲农业发展，鼓励农民以承包土地入股等形式与企业进行合作，探索农民自组织、自激励、自就业的创业模式。（4）围绕提档升级促发展，加大从业人员培训，提高休闲农业设计水平，加快公共基础设施建设，加强传统民居保护修缮，鼓励发展特色民宿等。（5）围绕有序发展强引导，加大行业标准制定和宣贯力度，促进休闲农业规范有序发展，加强生态环境保护，走资源节约型和环境友好型发展道路，开云体育 开云官网实现经济、生态、社会效益协调发展。（6）围绕品牌培育造声势，继续开展休闲农业示范创建、中国最美休闲乡村推介、全国休闲农业星级示范创建、特色景观旅游名镇名村示范等品牌培育工程，提升产业影响力和知名度。
《通知》就推动休闲农业发展给出了较多突破性政策。在用地政策方面，在实行最严格的耕地保护制度的前提下，对发展前景好的休闲农业项目用地，开云体育 开云官网政府要积极予以支持，将其列入土地利用总体规划和年度计划优先安排。特别是要支持农民利用闲置宅基地整理结余的建设用地发展农家乐，政府要加快制定乡村居民利用自有住宅或者其他条件依法从事旅游经营的管理办法。 在财税支持方面，要将中央有关乡村建设资金适当向休闲农业集聚区倾斜。鼓励各地加大对休闲农业创业发展和基础设施建设的支持力度。加强休闲农业经营场所的游客综合服务中心等基础设施建设，扶持一批休闲农业聚集村。落实税收优惠政策，从事休闲农业的经营主体符合税收优惠条件的，可享受有关税收优惠。
在融资渠道方面，鼓励担保机构加大对休闲农业的服务力度，搭建银企对接平台，帮助经营主体解决融资难题。银行要加大对休闲农业的信贷支持。探索休闲农业多元化投融资机制，鼓励符合条件的休闲农业企业上市。通过协调利用扶贫小额贴息贷款、加强有针对性的培训等，引导建档立卡贫困户积极参与项目开发；探索以旅游资源、扶贫资金等入股方式，使贫困群众在项目发展中获得资产性收益。在公共服务方面，要增强线上线下营销能力，加快构建网络营销、网络预订和网上支付等公共服务平台，全面提升行业的信息化水平。支持建设休闲农业聚集区域的公共交通体系。鼓励各地根据实际情况制定地方行业标准，推动本地休闲农业规范有序发展等。