2017年初我县已被列为浙江省首批全域旅游示范县创建单位,一年来创建成效明显,“湖区观光、城市休闲、乡村度假”的全域旅游格局基本形成。但广大乡村仍然是全域旅游的难点,还存在产业基础弱、产品规模小、品牌影响力不足等问题。十九大报告提出了乡村振兴战略,我县作为旅游强县,做强做大乡村旅游既是实施全域旅游的需要,更是解决三农问题,实施乡村振兴,带动百姓致富的现实需求。
要改变乡村旅游产品低、小、散,品牌弱、吸引开云体育 开云官网力不足的问题,休闲农业园的建设就是一个有力突破口,台湾开云体育 开云官网就是成功的典型示范,近些年国内也开始兴起,包括宋卫平的“理想小镇”等,都是休闲农业园的模式,值得我们关注、研究。
几年来,我县的休闲农业园快速发展,经审批的农业园区就有75处,而且类型多样,有水果园、茶园、花木园、畜牧园等等,但是有品牌影响力的、经济效益好的、带动辐射能力强的却寥寥无几。据初步走访调研主要存在这样几方面的问题:一是产业融合度不高。农业与旅游融合需要配套休闲设施,包括辅助用房和户外休闲设施,但土地指标到位往往要经过很多环节、几年的时间,导致休闲农业园在产业融合上难以施展拳脚;二是定位低端,个性缺失。大部分农业园满足于采摘,顺便吃个饭这样的产品组合,导致全县农业园的产品雷同、无特色,缺乏市场吸引力;三是农产品的价格低,一方面是指大部分农产品面对的是大众市场,没有高端客户,销售价格低;另一方面是指农产品研发、转化能力弱,农产品附加值不高。四是营销能力不足,采用的还是单打独斗、无组织的经营方式,难以承担开拓市场的巨大成本。
鉴于我县农业园区在规模上已经达到了一定的量,农业种植有了很好基础的县情,建议县委县政府通过抓点作样,向鼓励民宿发展一样,鼓励农业园向特色化、休闲化、品质化方向开云APP 开云官网入口发展,成为引领乡村旅游的拳头产品,农旅融合的示范项目。并做好以下四方面的工作:一是统筹规划,对目前的农业园进行系统的梳理,编制休闲农业园专项规划,因地制宜的发展主题化、高品质的休闲农业园,主管部门做好专业指导,各乡镇要尽早做好用地安排,用地指标向休闲农业园建设倾斜;二是资金扶持,目前针对农业园的扶持政策大多是对规模农业进行奖励,产业融合、产品研发方面的扶持不足,建议在产业融合上加大人力、物力和财力支持;三是基础设施配套,农业园大多交通不便、水电等基础设施不开云APP 开云官网入口完善,建议加大休闲农业园的大交通配套,包括道路、班车、充电桩等;四是强化产品组合,合力营销,加大产品组合力度,业主、乡镇、主管部门共同做好旅游产品线路设计,做好市场推广,拓展销售渠道和客源渠道。
首先感谢您对我县农业发展的关心和支持。您在淳安县第九届人民政治协商会议第二次会议上提出《关于做强休闲农业 引领乡村振兴 助推全域旅游的建议》已交我办办理。经研究,现答复如下:
休闲农业和乡村旅游是农业旅游文化“三位一体”、生产生活生态同步改善、农村一二三产深度融合的新产业新业态新模式。为农业农村经济发展和农民就业增收发挥着越来越重要的作用。我县是农业大县,更是生态大县、旅游强县,一直来都非常重视休闲农业和乡村旅游建设工作。
近几年,在休闲农业和乡村旅游建设中,我们更是做出了许多努力,取得了显著成效:
近年来,我县以现代农业园区为基础,积极推进农旅融合发展。为了推动农业园区景区化工作稳步发展,我县在全国率先提出并实施绿道经济工程,先后16亿多元建成450余公里全域性绿道旅游网络,其中建成环湖绿道140公里、乡村绿道300公里、城市绿道35公里。以绿道为纽带,串联沿线余家民宿农家乐,惠及沿线余万人,被评为浙江省最美绿道。另外,随着小城镇综合整治、新农村建设、百源经济、现代农业园区创建、区域品牌打造等一系列创新工作有序推进,我们的农村面貌也焕然一新。这一切都为我们的休闲观光农业和乡村旅游蓬勃发展打下了扎实的基础。
2015年《淳安县现代农业产业发展规划》中,县委县政府就将“大力扶持休闲观光农业,促进农旅产业融合”作为我县五大重要发展任务之一。随后先后编制了《淳安县现代农业园区建设规划》《关于加快生态农业产业发展的实施意见》《关于推进旅游休闲产业发展的实施意见》《关于提升乡村旅游促进全县景区化的实施意见》等专项规划和相关政策,为我县休闲农业和乡村旅游等发展提供政策支持和导向引领。通过努力,农业园区数量大幅增长。据统计,全县共有现代农业园区75个,大部分沿湖沿线布置,交通相对便利,主要有采摘型、观赏型、养殖型、体验型、综合型等类型,我县大墅兰纳农业园、汾口甲鱼文化园等被评为AA级农业景区,淳安千岛湖华博果业有限公司、杭州千岛湖瓦洱登家庭农场等6家基地被认定为省果蔬采摘旅游基地。淳安县被命名为浙江省休闲农业与乡村旅游示范县。
但如您所述,我们的乡村旅游产品仍然存在低、小、散,品牌弱、吸引力不足的问题,经过旅委、农业局、农办三方对接协商,下一步,我们将抓住中央“乡村振兴”战略的发展契机,合力推进休闲农业和乡村旅游升级!
1.继续推进百源经济。继续完善10条源基础设施建设,推进百源经济特色产业发展,培育百源经济精品线路,开展百源美食行动,引导乡村旅游业主挖掘提升本地农产品和特色小吃,通过宣传营销,形成乡村旅游新卖点,努力让淳安农产品走进本地酒店、走向县外市场。
2.品牌创建助推提升品质。成功创建全域旅游示范县,启动并推进国家级休闲农业与乡村旅游示范县创建,争创省级休闲农业与乡村旅游示范乡镇、示范点,争创省休闲旅游示范村、省农家乐特色乡镇、集聚村,加强A级景区培育建设力度,力争创建3个以上A级景区,建设62个省级A级景区村庄,加快推进石林省级旅游风情小镇、姜家乐水小镇创建。
3.力促园区向景区转变。我县现有蚕桑、茶叶、毛竹、水果等各类市级以上示范园区50余个,以这些示范园区为基础发展农旅融合产业基地,充分利用其土地、景观、产业特色等各种优势资源,以A级景区标准来建设园区,力促农业园区向旅游景区转变。
4.构建精准营销体系。对我县以百源经济示开云APP 开云官网入口范源、3A级景区村庄等资源为重点的乡村旅游四季线路产品进行营销推广,形成统一的导游图、导游开云体育 开云官网解说词、高铁接驳车队等服务规范。举办励志骑行、营地拓展、深度体验等活动,并借力新媒体等社交媒体做好口碑传播。
再次感谢您提出的建议,希望您一如既往关心和支持我县“三农”工作,并多提宝贵建议!