阳光、沙滩,海岛渔村串联起“最美海岸”;青山碧水、推窗见景,古村里充满生机和活力温州乡村,处处皆风景。
“七山二水一分田”的温州,如何点亮乡村之美?坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干,温州持续深化“千万工程”,聚焦基层组织、基础设施、基本公共服务和主导产业、主体风貌、主题文化等,合力共建宜居宜业和美乡村。
作为全国改革开放先行区、民营经济重要发祥地,温州在“千万工程”实践中有哪些经验和启示?如何持续进行一场中国式现代化的乡村实践?我们通过环境蝶变、产业主导、人才之兴几个角度进行观察。
扮靓美丽乡村,人居环境整治是关键。2003年,浙江启动实施“千村示范、万村整治”工程。然而,彼时的温州,随着经济的发展,乡村的问题尤为突出:一些村落,大量青壮年出走而成为空壳村;有些村脏乱差明显,村容村貌让百姓诟病不断;有些村,以牺牲环境换取眼前利益,污染严重。
在背负各种压力之下,温州没有退缩,而是坚决贯彻省委省政府的部署,从人居环境整治入手,由环境变革触发生态变革,催发产业变革,激发文化和社会变革。围绕垃圾处理、污水治理、卫生改厕等“五大项目”,开展了两轮村庄环境整治;从2021年开始,又启动新时代美丽乡村建设,率全省之先系统谋划建设未来乡村,深入开展农村人居环境垃圾、污水、厕所“三大革命”。
温州对于环境整治的做法是“全域”开展、人人参与、持续推进。今年,温州启动和美乡村“示范引领、全域整洁”行动,聚焦农渔业生产资料乱堆放、房前屋后乱搭建、公共场所无序等乡村环境“十大”问题,整治一批落后村,打造一批示范村,提升一批连片村。苍南县60天完成县域内168公里海岸沿线万处脏乱差点位整治,雕琢出高质量发展的生态海岸线,成功打造“中国东海岸一号公路”IP;文成县让川村,立足畲乡风情,开展“微改造、精提升”,实现从“三无村”到3A景区村的华丽蝶变。
百倍其功,终必有成。如今,温州突出主体风貌塑造,奏响生态治理进行曲,打造“一村一韵”的浙南乡村风貌样板,全市高质量打造3A景区村249个、美丽乡村精品村758个,实现乡村风貌大蝶变。
走进温州的农村,令人眼前一亮的,是每个村子都有不同的乡土风貌、精神气象。在推进“千万工程”的过程中,温州既最大程度尊重了农村发展的原貌,也遵循了不同村子自身发展的规律,“量身定制”出了多姿多彩的美丽乡村。
“千万工程”说到底,是促进美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合。如何通过产业发展,充实老百姓的钱袋子?温州的主要做法是,强化主导产业培育,提升乡村发展动能,聚焦一盘菜(预制菜)、一根草(铁皮石斛)、一条鱼(大黄鱼)、一杯奶(一鸣奶业)、一片叶(温州茶叶)、一个果“六个一”等特色产业,打造“一城十链百企千亿”预制菜产业名城,乡村一二三产实现高质量融合发展。
比如,“一根草”带富一乡人,乐清市下山头村,能人带头22亿元打造农耕乐园、石斛文创园、溜溜乐园三大主题园区,创新推行“股金+租金+薪金”村企共建模式,村民在家门口就可以就业致富;“一方田”汇成“聚宝盆”,瑞安曹村镇以“美丽田园”创建为抓手,坚持“田园+”发展思路,推动产村互融互促、人业有机融合。
此外,温州打破“农业靠天吃饭”传统思维,跳出“农”字抓农业,坚守农业底线思维,延长农业价值链温州“大张旗鼓”抓农业项目招商、推进。2023年温商大会上,就有一批农业项目,面向全球温商推荐。
以工业思维抓农业,绘制产业链精准招商“一张图”,优先盯牢预制菜产业、高科技农业、三产融合等领域,掀起农业“大招商、招大商”热潮,已落地世界500强益海嘉里集团新建百亿级中央厨房项目,上海正新集团、娃哈哈、旺旺集团等一批头部企业,强化预制菜种养、冷链物流、中央厨房等项目招引。去年以来,温州招引重大农业农村项目63个、总超400亿元。开云APP 开云官网入口
深化强村富民乡村集成改革。比如,瓯海区发挥村集体经济主体作用和自身优势,综合实施“强村惠农长效帮扶机制”策略,通过实体化运行强村公司,为全区经济薄弱村高质发展提供强有力的支撑。
乡村基础设施持续完善,发展乡村产业,让更多农民过上新村美、生活甜的好日子。乡村美,群众腰包鼓,乡村集体经济不断壮大,乡村既有“好风景”又有“好钱景”。
农村发展缺人才,这是各地面临的普遍难题。温州紧抓“基层组织大提升”和“乡贤回归”做好文章。
如何让基层更有凝聚力?温州以基层组织建设为引领,传承红色基因,创新打造“共享社幸福里”重点单元1986个,数字网格覆盖到每村每户。
知民意、解民忧,场地就是阵地。比如,龙湾区瑶溪村依托“共享社幸福里”,基层干部在大榕树下讲政策、听民声、知民意,村调解室内矛盾双方握手言欢。
连百家心、办百家事,众策就是决策。“全国首个镇改市”龙港市的三园社区,组建了居民代表“智囊团”,大小事情都来自群众智慧,居民真正成了“当家人”。
让乡村有“面子”更有“里子”。谁能成为乡村发展的“领头雁”?有资源、有想法的乡贤无疑是重要的中坚力量,温州充分用好乡贤这个“聚宝盆”。
245万温州人在世界各地、全国各地闯荡,他们成了温州发展与对外联系的重要纽带,有许多人走出去又回到乡村。开云APP 开云官网入口在温州,乡贤归来,还带来了项目,发展乡村,让老乡有获得感,激发乡村活力。比如,永嘉县云岭乡南陈村,风景秀丽却奈何交通不便。几年前,在内蒙古创业经商的优秀青年企业家潘武杰,请来地质勘查专家,打出了温泉,发展温泉小镇,带动当地乡村发展。
乡贤聚产业、引理念。在乐清北塘,曾是在外商会会长的苏德生,回到家乡担村支书,打造省级现代农业示范园区,还在村里建了幼儿园、学校等,走出了一条乡村振兴新路子;鹿城区山福镇竹源村村支部书记、村委会主任金璐悠是一名90后,作为青年“贤”力量,思维活跃、开放,借助网络拓展乡村旅游,治出村民富裕新模样。
近些天,温州又向全国公开招聘首批20名农村职业经理人,薪酬待遇年薪18万元起,另有绩效奖励。休闲农业、农村电商、文化创意等新业态不断涌现,原乡人、归乡人、新乡人,开云APP 开云官网入口农创客、文创客、科创客,乡村运营师、农村职业经理人、新农人新职业、新群里,人的到来,为乡村注入了活力。开云 开云体育平台开云 开云体育平台