1.1休闲农业基本概况休闲农业是指利用田园景观、结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态，其特色主要在于满足人们对农村自然环境和农村人文活动环境的向往。休闲农业以与大自然密切相连的农业为基点，以乡村休闲为最大的卖点在国内得到迅猛发展，先后形成了农家乐、休闲农场、民俗度假村和休闲农业生态园等形式多样、功能各异的模式和类型。截止至2012年底，我国共有8.5万个村开展了休闲农业与乡村旅游活动，休闲农业与乡村旅游经营主体达到170万家，其中农家乐150万家；从业人员2800万，占全国农村劳动力的6.9%；年接待游客8亿人次，实现营业收入超过2400亿元[3]。同时，“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期。城乡居民收入的提高、消费方式的转变、新农村基础设施的改善，都为休闲农业提供了难得的发展机遇。
1.2休闲农业面临的气象灾害休闲农业是以农业和农村为载体，传统农业和休闲旅游业相结合的一种新型生态产业。农业生产在种类、品种和布局上都发生了根本性变化。高投入、高产出的果树、花卉、茶叶、反季蔬菜、水产养殖等特色农产品占据主要地位，通过人工规划布置，与田园风光相结合，营造一种回归自然乡村的氛围。但这种人工农业生态系统抵御自然灾害的能力严重不足，大风、暴雨、冰雹、雷电、强降温、大雪、连续高温以及连续阴雨寡照等气象灾害都可能造成经济损失。大风天气会使农作物叶片机械擦伤、苗木倒伏、树枝折断、落花落果而影响产量。暴雨天气会致使田块受淹，影响作物生长和品质。冰雹和大雪都会破坏大棚的外膜，甚至造成大棚坍塌，对棚内农畜产品带来严重损失。2013年4月山西阳泉出现暴雪天气全市塌损温室104个，大棚41个，露地蔬菜受冻面积50亩，涉及14个乡镇20个基地，直接经济损失500余万元。连续的阴雨寡照常常造成种子霉烂、发芽，病虫害的滋生蔓延，导致作物减产。夏季热雷雨能导致鱼塘残渣加速分解，水中还原物和浮游生物增加，耗氧量大，造成水中缺氧，使鱼类感染疾病，甚至死亡。水温在25-35℃、久晴不雨时，草鱼出血病流行。强雷暴天气还会使大面积钢架大棚以及户外务农人员遭受雷击事故。全国雷电灾害统计报告显示，全国每年都有多起农民田间务农遭雷击身亡事件。由此可见尽管很多农园采用了温室、大棚、人工气候室等现代化农业设施，通过环境调控为动植物生长提供适宜的温度、湿度、光照和空气等环境条件，一定程度上摆脱了对自然环境的依赖。但仍然受到自然气候条件（如光、温、水）的约束[5,6]，气象灾害更对休闲农业具有直接破坏的影响，多发的灾害天气还会影响农园的经营。
2.1、高效准确的灾害性天气预报和预防措施天气变化时刻影响着农业生产，农园依据每日常规天气预报合理安排农事，但突发性天气事件往往给农业生产带来不便。准确率高、传递速度快、预报提前量长的重大灾害性、关键性、转折性天气预报服务效果显著。调研中无锡江阴一位农庄老板谈到去年10月收到气象与农业部门联合的大风天气预警短信后，及时对园内葡萄架和果树进行加固和防护，避免了数十万元损失。同年8月西安灞桥区村民几年来苦心经营的150亩葡萄园遭受大风破坏，预计损失达300万元。如果农园都能提前了解到各类灾害性天气的预报和预警，就能及时采取措施减少损失。同时由于广大务农人员对气象灾害了解甚少，及时获悉气象灾害的研究成果和预防措施，更能提升休闲农业防灾减灾能力。
2.2、微气候的监测和研究农业微气候监测是指对温度、光照、湿度、风向、风速、气压等气象要素进行连续不间断观测，通过研究分析，准确定量各类动植物优质生长的生态条件和气候指标。准确的气候测报改变了过去天气预报区域性大，生产活动较为被动的状态，使得种养殖过程中施肥、虫、喂饲料、清洁等工作时效性更强，生产效率得到广泛提高。同时在人工环境（温室、大棚、人工气候室等）中开展微气候监测可以掌握气象要素随外界环境变化的规律，一些现代化农园通过科技手段调节室内的微气候指标，可以控制农产品的生长指标，提高农产品的产量和品质。
2.3、精细化的专项气象服务休闲农业具有投入大、效益高、与气候紧密依存的特点。各类特色农产品的发育、开花、成熟等关键期，以及运输、储存、销售需要更精细化的气象服务。在常规天气预报的基础上，通过专业加工、衍生，开发出针对休闲农业产品特点的多要素预报，以及重点环节的农情气象业务，有利于提高农业生产效益。同时结合休闲农业自然景观和休闲旅游的特点，开发有针对性的旅游气象服务，更能适应休闲农业的发展。
2.4、气候资源开发和利用气候资源是为农业生产提供物质与能量的可再生资源，其光、热、水等要素特征,在很大程度上决定了农业生产类型、生产率和农业生产潜力。科学分析和评估一个地区的农业气候资源的时空分布特征，对高效利用农业气候资源，合理布局产业结构具有十分重要的意义。休闲农业通过改变产业结构，引进新型农产品和特色水产养殖来满足市场需求，吸引游客前来观光旅游。这些特色农产品的种植大多未作气候可行性论证，气象部门也无法主动介入引种的科学论证[8]，导致当地的气候资源不能充分利用，产业结构不能因地制宜，损失难以避免。
2.5休闲农业气象防灾减灾服务在气候变化的影响下，休闲农业受制于极端天气事件和病虫害的威胁日趋严重，需要更加完善的气象灾害监测预警服务体系。休闲农园从业人员普遍对气象知识缺乏，希望气象部门加强气象科普宣传，增强涉农人员对气候资源、农业气象、灾害防御等实用技术的应用能力。同时近年来新增的各类农业保险为休闲农业避免和减少了种养殖风险，气象部门应参与理赔气象指标的制定，及时为受灾农园提供理赔鉴定服务，减小气象灾害造成的损失。
近年来受全球气候变化影响，极端天气事件频发，气候灾害制约着休闲农业的发展。休闲农业对气象服务的需求不断提升，以期能更好的利用气候资源提高防灾减灾能力。中国气象局和各地气象部门为适应休闲农业的发展需要，不断加强相关技术应用研究，更新气象服务手段，部分地区还建立起了休闲农业气象预报系统，增强了休闲农业气象服务能力，进一步开展创新性研究并丰富业务服务工作手段。主要表现在以下几个方面：一、不断完善休闲农业气象服务系统。各地气象部门逐步建立农业气候资源数据库，并对当地气候资源特征和气象灾害分布和发生频率进行了详细分析[5]，构建了特色农产品的周年服务方案和指标集，使得休闲农园布局和农产品选择更加科学。全面拓展多媒体传播渠道，运用LED电子屏、气象预警短信、气象大喇叭等设施，开展为农服务直通车，及时传递气象信息，取得了良好的效益。二、开展休闲农业专项气象服务。在常规天气预报的基础上，增设了多种气象指数预报，开发了集预报模型库和数据查询为一体的天气预报系统。建立了休闲农业气象信息服务系统，及时向相关从业人员提供短期和中长期气候预测和气象灾害应对措施。开展了休闲农业微气候监测和研究，为休闲农业发展提供气象保障。三、加强农业气象科研与合作。各地气象部门与高校进行了大量的实验研究，并加强与农业生产部门合作[9]，共建科技示范基地，开展各类特色农产品气象灾害防御指标、病虫害防治指标、危害等级预报的研究，建立信息共享、联合会商机制，发挥气象科技对休闲农业的推动作用。尽管气象部门在休闲农业气象服务工作中取得了很多成绩，但仍不能满足国内休闲农业迅猛发展要求，还存在诸多的不足和差距。具体表现在：一、气象服务技术能力不足。气象预报信息内容单一，服务产品针对性不强，精细化程度不够，科技含量不高[10]，不能有效运用到一些特色农产品的生产管理中。传统预报模式的滞后性和中长期预报的准确性不能满足迅速发展的休闲农业对气象信息时效性的要求。目前大多数休闲农园还不具备气候自动监测系统，各地气象部门缺乏休闲农业气候监测网络和远程服务管理。基层气象部门设施落后，各类气象科研成果难以在休闲农业气象服务中展开应用。二、农业气象复合型人才缺乏。多年来，我国农业气象队伍整体发展缓慢，知识层次高和知识面广的农业气象人才较少[7]，一线气象服务人员普遍对特色农产品在生产过程中生理特性和病虫害防治了解甚少，对环境因子对作物生长发育的影响机制、作物生长模拟等研究不够深入，面对气象灾害和病虫害无法做出科学的生产指导，限制了气象服务的水平和实效性。三、休闲农业气象服务机制尚不完善。休闲农业主体是企业，不是传统意义上的农民，专项气象服务是休闲农业发展过程中不可或缺的一部分。在休闲农业迅速发展的趋势下，气象部门与涉农企业合作方式、服务机制等还有待完善，气象为农服务任重而道远。
4.1转变理念，建立气象服务新思路。气象服务领域从传统种植农业向休闲农业、特色农业、工厂农业等现代农业转变，甚至包括农业发展、农村稳定、农民增收等“三农”各个方面。服务产品从对大宗作物服务产品转变到开发针对特色农产品的个性化服务产品。服务内容从粗放化服务转变到精细化，从间断转变到全程，涵盖农产品的关键生长期以及存储、销售和运输等各个环节。在目前农业气象服务的基础上，针对休闲农业的需求，建立一套全面、高效、专业的休闲农业气象服务体系。
4.2加强休闲农业气象服务科技支撑长期内外协作开展农业气象的研究和试验，在深入研究气象因子与作物关系的基础上，形成特色动植物不同生育期与环境关系的指标体系。加强GIS等现代信息技术和动态农业气象模型的应用，使农业气象服务由定性为主转变为以定量为主。同时开发专业化、精细化、可视化、动态化的气象服务产品，运用现代通信技术和计算机技术，建立智能化气象服务平台。各地气象部门还要积极推进业务与科研的结合，强化科研成果转化，助力休闲农业发展。
4.3加强气候资源区划和宏观规划。发展以气候资料、遥感反演、GIS多种小网格空间插值模型为基础，应用先进区划技术、方法与指标体系，制定精细化农业气候区划。针对各地气候特点，开展休闲农业气候可行性论证。同时结合各地资源环境和市场供求做好区域规划，因地制宜，适度发展，合理搭配农产品品种类型，优化资源配置和合理布局产业，充分利用地域气候资源，降低休闲农业生产的风险。
“休闲农业”一词源自台湾RecreationalAgri－culture或LeisureAgriculture的概念，引入中国三十多年来，对其准确的概念定义以及内涵的理解学术界和政府部门均没能形成一致的观点．文章参考前人关于概念界定与内涵划分的研究成果，结合休闲农业产生的时代背景、资源利用类型、开展范围以及社会功能属性，在农业多功能性理论的指导，对休闲农业的概念与内涵进行了如下表述：即休闲农业是在农业多功能性理论指导下，在传统农业向现代农业转型的时代背景下，发生在农村地区的，以农业资源为依托，开展以农业观光、农事与文化体验与休闲的新型农业业态．并认为休闲农业与观光农业、观光休闲农业、旅游农业实质相同，而与乡村旅游、农业旅游、都市休闲农业相区别．
休闲农业产生于传统农业向现代农业转型的背景之下，是依托农业多功能性理论而开展的新型农业形态．地方通过实施休闲农业能够有效缓解农民就业压力、改善农村生活环境、促进精神文明建设、协调区域经济发展，为解决社会主义新农村建设中的“三农”问题提供发展思路．所以文章在进行休闲农业综合效益评价指标体系研究时，对休闲农业综合效益概念做了如下界定：休闲农业综合效益即对于农村、农民与农业所产生的表现在经济效益、文化效益、生态效益、环境效益等多维度的综合效果．
农业多功能性理论的产生源于20世纪80年代．日本为保护国内的稻米市场，增加农产品出口贸易中的话语权，在其“稻米文化”中提出了农业多功能性观点，即农业除在传统生产中具有经济效应外，还具备生态、环境、社会等效益．休闲农业作为传统农业向现代农业转型过程中，遵照农业多功能性理论演化出一种新型农业形态，即以农村环境为背景，以农耕文化、农业资源为依托，开展以游览观光、参与体验、科普宣教、休闲度假等多种形态的旅游活动．休闲农业在社会主义新农村建设中除拥有一般的经济属性外，在促进农村环境改造、吸纳剩余农村劳动力方面也表现出环境、生态等综合效益特征．
休闲农业作为农业多功能性理论指导下，演化为以农业资源、农事劳作、农业文化为卖点，集游览观光、参与体验、休闲度假等形式于一体的农业与旅游业相结合的新型农业形态．不仅丰富了农业产业形式，而且为当地居民提供了多元化的收入结构，为富有地方特色的农耕文化提供了宣传与交流的平台，为传统农业如何适应现代农业生产模式提供了新的发展路径，为社会主义新农建设中“三农”问题提供了有效的解决方法．文章基于休闲农业的多种功能属性，从农业、农村与农民的“三农”视角，构建休闲农业综合效益评价指标体系．特别要注意的是，为便于清晰的解读休开展休闲农业活动对于“三农”所产生的效益问题，在秉承科学性与实用性、系统性与全面性、代表性与层次性原则的基础上，将休闲农业所产生的社会效益分解为农业经济效益、农村环境效益和农民发展效益三个层次．
指标体系主要有三种编制方法，分别是系统法、目标法和归纳法．考虑到休闲农业综合效益指标涉及面较广的问题，文章根据农业经济效益、农村环境效益和农民发展效益三个层次，选用目标法和德尔菲法进行评价指标体系构建．首先，根据文献分析法和实践经验分析构建初级评价指标体系，形成休闲农业综合效益初级指标打分表，向华侨大学、中国农业大学、西北农林大学等高校从事农业研究、旅游研究、经济研究的专家征求意见，请他们从指标设置的科学性、代表性等角度对各指标进行最高分为10，最低分为0的连续性分值评估，并提出补充或修改意见；其次，计算收回的初级指标打分表中每个指标得分，剔除平均分值低于4分的指标，并汇总专家意见以调整现有初级指标；最后，对得分在4分以上但标准差大于均值一半的指标与专家再做沟通和复议，最终构建休闲农业综合效益评价指标体系．
根据上述分析得出休闲农业综合效益评价指标体系由目标层为休闲农业社会效益，准则层为农业经济效益、农村环境效益和农民发展效益，指标层为18个评价指标构成。
将休闲农业综合效益定义为目标层，它由农业经济效益、农村环境效益和农民发展效益三个准则层组成．以下就各准则层所代表的涵义以及对应的评价指标含义进行解释：
2．3．1农业经济效益农业作为第一产业，以土地资源为生产对象，通过培育动植物生产食品及工业原料，在我国经济社会发展中具有举足轻重的作用．虽然随着时代格局的改变，农业在三产中的地位下降，Kaiyun App下载 全站但其产业经济效益仍关乎国民经济建设与发展．休闲农业作为传统农业适应现代社会过程中产生的新型农业，通过开展旅游业促进了地方财政增收和地区农业发展，对农村地区产业生产率的提高、产业竞争力、产业发展环境、贫富差距现状、社会就业等问题有深远影响．
2．3．2农村环境效益地方发展休闲农业要注重其核心资源的维护与培育，而其核心资源主要体现在便捷的交通、清晰的空气、安全的人居环境、淳朴的乡土风情和欢乐的农村文化等优秀的农村环境，所以提高农村环境质量既是产业发展的需求又是产业生存的条件．
休闲农业是结合农业和农村等有形资源及其背后隐含的休闲观光、教育体验与经营管理能力等无形资源而形成的一种新兴休闲服务产业。因此，休闲农业实乃隐含农业及农村有形与无形资源的发掘与开发利用，其意义不仅只是将农业由初级产业提升至三级产业，亦不仅仅只是为了提高农业所得与维持农民生计，其终极意义是要为传统农业开创另一片新天地，从传统农业生产走向农业休闲服务业。且休闲农业的发展，除应把握以农业经营为主、以自然环境保育为重、以农民利益为依归的基本原则外，尚需以满足消费者需求为导向。换言之，休闲农业的经营发展除了要继续保持原有农业生产、生活、生态三生一体特性外,更应结合由农业与农村资源为基础延伸出去的制造业与服务业，因此,休闲农业的资源是否有效开发利用。及如何取得、累积与培育资源，并利用这种优势的核心资源来发展最适当的战略模式,是休闲农业能否具有竞争优势与能否永续发展的成功关键。
休闲农业的经营战略需先了解资源基础之所在,因此,在休闲农业的战略资源区分方面,可分为资产与能力两大类。
（1)有形资产包括实质资源与财务资产:①实质资源又细分为农场地理位置、农场自然生态景观、农场的动植物、农场的农林渔牧生产技术、农场规模、开云APP 开云官网入口农场的建筑物、农场的游乐设施;②财务资源包括内、外部资金的取得与应用。
（2)无形资源区分为农场的农业文化资源、农场的企业识别系统、农场的服务质量与效率、农场的企业形象。
（2）组织能力又可区分为农场的技术创新与新产品开发、农场的业务运作程序、农场的信息网络、农场内部的组织文化、农场的集体学习、农场的组织记忆、策略联盟(包括与当地风景区、全国各地风景区及不同性质之企业的策略联盟)。
(1)生产手段利用型:这是将农场实体资源有赏提供给民众来栽培作物、果树、花卉等。出租农场、出租果园属于此种类型，台湾省近年普遍设立的市民农园可为此种类型的代表。这种类型的休闲农业，土地所有人除了提供场地资源利用外，还需要有技术创新与新产品开发的能力,例如培育新种子、种苗等，同时也代为管理农场，及做技术指导。这种经营类型不仅收入稳定，无风险负担，而且可以培养专业的管理人才与能力,深值大陆发展参考价值。
(2)体验游憩型:这是让民众直接体验农场的自然生态景观，了解农场的动植物生长情形。台湾省有很多观光果园、草莓园，即属此类型。这种类型的观光农业，其经营方式需着重农场的规划能力与服务质量。
(3)场所提供型:这是将农场的实体资源开放,供游客观赏、学习、体验、娱乐等。例如观光牧场、观光植物园、观光花园等皆属之。其资源利用条件是场地要宽广，环境要优美，而且需要各种配套设施，农场的员工与农企业的财务能力很重要,农场的形象要好,故整体的经营管理战略非常重要。
(4)农产品加工型:这是利用农场内部的组织文化,农场的教育学习与农场的员工素质等能力做资源开发,让民众学习农产品的加工过程，例如制茶、制造竹篮、烧木炭、伐木、制造罐头等等。这种类型的休闲农业，经营者需着重
由于休闲农业是结合三生一体(生产、生活、生态)的农业，更是集合农业生产业、加工制造产业、及生活服务产业的”六级产业“(1×2×3＝6)，其形式是相加的，但是其效果则是相乘的。因此,在开发利用上述自然与人文,有形与无形的资源之际,需要做系统性的战略规划,才能发挥休闲农业六级产业之效益.在从事系统性的策略规划之前，休闲农业经营者应当先考虑下列事项:要能发挥当地之特色:要有当地之特产，配合当地之风俗民情，特殊之景观等，作为观光农业之主要诉求;要利用当地之自然条件:包括气候条件与地形条件，以吸引游客;要考虑当地之社会经济条件:包括交通条件，与都市之距离，与观光休闲地点之距离等;要考虑观光旅游之季节性变化：由于农业生产随季节而有很大的改变，所以如要通年均能吸引游客，则如何安排不同季节有不同的主题诉求，这是经营休闲农业业者所必须认真考虑的策略要件。
根据上述考虑要点,进行休闲农业区场之战略规划,首先应确定经营理念与目标，其次为现况调查，包括自然环境、人文环境、产业环境、旅游环境、土地利用、相关计划与法规，以及农民组训等，详加搜集。接着对规划区内外环境分析，探讨内在环境之优势与弱势，以及外在环境之机会与威胁，以了解发展潜力与限制，做为确定发展主题与方向之依据。接下来则需研定分期与分区开发计划，以及编制经费预算，再来就要研定经营管理计划，包括:营销、生产、游憩、人力、财务、组织等管理计划及教育解说计划，最后则应做效益评估，以确定开发之效益。兹将台湾休闲农业六级产业之策略规划概述如下:
休闲农业结合农业的生产、生活与生态三生一体的产业。农业拥有自然的环境与开阔的空间，是人们抒解身心、生活体验与满足心理需求的基本必要条件。农业资源之生活性特质可满足人们回归纯朴生活的企求，农业资源之技术性特质可满足人们求取知识的需求，农业资源之丰富性特质可满足人们求新求变的需求，农业产品的多样性可满足人们丰收喜悦的成就需求。农业资源包括农业生产、农民生活以及农村生态等三大类别。农业生产资源则包括农、林、渔、牧各项生产性之资源，项目内容广泛。又可分为：
休闲农业发展若能充分应用农业生产资源、农民生活资源与农村生态资源，三者互相结合环环相扣，发挥地方特色，达成多样化、精致化与独特性，则此产业可永续经营与发展。
台湾省农村文化非常具有特色与丰富之内容，无论是各种食物、衣着、住屋、设备、交通用具、娱乐设施、技艺制品、生活器皿、生产器具、等物质文化，或意识、思想、语言、信仰、价值、礼仪、民俗、民德、规范、性格、制度、规定、知识、艺术、生活方式、耕作制度、行为模式等精神文化，都在传承与创新上表现了相当独特的格调。对都市居民而言，这些文化是过去自己的体验，或是先前代代生活的体验，这些文化是足以令人一方面怀古思情，一方面亲身体验的观光资源。休闲农业若与农村文化活动相结合，对前来休闲消费都市居民而言，想必是宝贵的体验。
休闲农业的经营发展,其最终目标是促进地区农业与农村地域的成长发展，所以发展休闲农业是振兴地区农业的必要战略，主要目的在协助解决经营规模小,生产效益低落与农业就业者高龄化等农产经营困境之途径。所以休闲农业区与休闲农场的发展并非是最终目的，而是藉助推动休闲农业产业来带动农村整体的经济成长为主要规划目标。
休闲农业发展若能与农村整体发展规划相互结合，一方面可以避免休闲农业建设经费不足、建设缺乏完整性，及各类产业发展无法兼顾等问题产生;另一方面，由于休闲农业产业的发展，兼顾经济、教育、社会、环保、游憩及文化等功能达成，可弥补目前农村规划建设之缺失，如缺乏产业发展、缺乏景观发展、缺乏农村文化发展，以及缺乏居民参与。因此，农村整体规划建设与休闲农业之发展，有相辅相成、互相增强的效果。
目前，台湾省休闲农业发展分为休闲农业区与休闲农场二层次，休闲农业区内存在各具特色，经营规模不同之休闲农场、观光果园、观光农园、休闲牧场、教育农园、市民农园、民俗农庄等经营个体，这些休闲农业经营体间之角色既是合作互利也是相互竞争。
由于休闲农业区范围广阔，资源丰富，同时区内资源环境、经营特性不同而有许多不同类型及规模之休闲农业经营体，这些经营体如果因活动规划、资源利用不能协调或配合，将会造成休闲农业区之实质效益无法提升，故区内休闲农业经营如何有效合作经营，成为休闲农业推动与否之重要关键。休闲农业区之休闲农场等经营体如何有效整合，成立一强而有力之组织来办理各项诸如广告、促销、住宿安排、旅游日程安排、体验活动，甚至资源调配、教育解说、设施管理、资源维护、旅游纠纷调解与申诉管理，安全管理及公共关系等具规模经济性之工作，已成为目前台湾省休闲农业经营策略规划的重要方向。
随着农业产业结构的不断调整，近年来休闲农业在带动农业取得更高的经济效益，富裕农民的同时，满足了新的市场需求，是现代农业发展的一个亮点。但是休闲农业的发展也面临着一些亟待解决的问题，诸如品牌效应弱，土地流转存在困难，缺乏专业的管理运营人才及产品创新尚显不足等。因而对其研究有着重要的现实意义。
本文主体大致分为五个部分，第一部分阐述了选题背景及研究意义和方法，并对国内外学者研究休闲农业所著作的相关文献予以综述，为后文的研究提供坚实的理论支撑；第二部分对中牟县及休闲农业发展状况进行分析，并对三种不同的发展模式进行分析比较，全面盘点中牟县发展休闲农业的底蕴所在；第三部分通过运用SWOT 分析法，从理论联系实际的角度，分析中牟县发展休闲农业的优势与劣势和面临的机会与威胁，旨在为休闲农业的可持续发展提供可靠依据；第四部分论述中牟县发展休闲农业的意义及重要性，为各界持续关注，加大扶持力度，提升中牟县休闲农业区域竞争力提供可靠依据；第五部分在实践基础上提出有效对策和建议，即是加强政策支持和财政投入，注重宣传、提升品牌效应，加大优秀人才引进及职业农民的培养，同时也要依托“互联网+”加快发展步伐，以促进中牟县休闲农业的可持续发展。
1引言1.1选题背景及研究意义、方法1.1.1选题背景2010年3月联合国的一份报告中提到：中国的城市化快速推进，目前全球一共有961个50万以上人口的城市，而这其中就有236个城市就在中国，中国城市化率达到47%[①]。现今中国城镇化率更是达到了57.35%，短短8年时间就增加了十个百分点。但是城市的高速扩张，在带来正面效应的同时，也导致了诸如空间狭小、交通拥挤、空气污浊、焦虑加重等问题。城市市民迫切想要放归自己、愉悦身心、了解自然生态，返璞归真的愿望十分强烈，另一方面，城市居民收入增加，包括双休、五一在内的闲暇时间增多，这为城市近郊旅游的快速发展提供了历史机遇。
与此同时，上至中央政府下至地方政府，都在大力支持休闲农业这一新兴业态的发展，2015年印发的《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》中明确：“积极开发农业的多种功能效用，提升休闲农业与乡村旅游示范创建水平，加大美丽乡村推介力度。”2017年4月份，农业部在浙江安吉又牵头组织了全国休闲农业和乡村旅游大会，发出《全国休闲农业和乡村旅游安机倡议》，用实际行动大力开创休闲农业发展的新局面。2018年中央的一号文件《中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中，更强调要构建一二三产业融合发展体系，为今后一段时间内城乡发展一体化过程中休闲农业的发展，提供了理论上的指引和方向上的指导。《河南省“十三五”农业和农村经济发展规划》提出：“大力推进都市型生态农业，积极发展集体休闲体验、观光度假、科普教育、养生养老为一体的综合性休闲农业园区、创意农业园区、农业主题公园、观光采摘园和休闲农庄，建成一批都市生态农业连片示范区。”可以说，未来一段时期，休闲农业正处在利好的政策机遇期。
中牟县具有丰富的自然资源和得天独厚的地理优势，在休闲观光农业发展上势头很足。闲时去中牟旅游已经成为附近城市居民的首要选择，同时全域休闲产业布局已经初步形成，Kaiyun App下载 全站在由传统农业产业模式向环保生态、休闲度假、观光旅游的都市型生态农业过转变程中，规划建设了500余平方公里的都市型生态农业示范区和9010亩的现代农业示范区。然而在看到成绩的同时也得正视劣势，这样才能百尺竿头更进一步，现在中牟县的休闲观光农业面临着一些问题，诸如融资难，宣传力度不强、品牌效应弱，土地流转困难重重，农产品品牌保护力度不够 ，缺乏规划、生态环境一定程度遭到破坏等。如何破解当前面临的难题，保持行业稳步发展，从而有效提高当地休闲观光农业的竞争力，是现今面临的主要任务。
1.1.2研究意义从理论角度来看，此次研究通过实践考察中牟县不同休闲观光农业模式发展的历程和现状，找出比较优势所在和不足之处，同时充分结合国内国外研究休闲农业的理论文献等，得出中牟县休闲农业发展的现状特征和近些年休闲农业的行业发展规律。除此外，本研究结合当前社会发展态势和中牟县的现状，对中牟县休闲农业的发展模式、经营形式提出一个新的方向，就是充分与互联网结合起来，走“互联网+休闲农业”的路子，对后续研究的开展具有一定指导意义。
从现实需要来看，近年来尽管通过自身不懈努力及依托郑州和周边城市，中牟县休闲农业取得了突出成绩，但相比国内一些起步早发展好的休闲农业区还是有很大差距，更不用说与世界发达国家和地区如欧洲国家、日本、台湾相比，故而通过此次研究，在找到中牟县休闲农业发展问题的基础上，提出相应的建议对策，从而更好实现生产要素的集中和优化配置，促进农业产业结构的调整和优化，促进中牟县休闲农业提档升级。
1.1.3研究方法研究文献法。利用学校图书馆所藏图书、CNKI中国知网、万方数据库、维普资源等系统收集研究休闲农业的文献资料，并进行整理分析，为本研究提供全面的理论支撑。
现场访谈法。主要通过与园区、企业采摘园工作人员现场访谈，了解中牟县休闲农业当前的发展现状和经营管理问题。请教部分专家学者，了解中牟县休闲农业发展历程、发展问题和发展态势。对消费者进行谈话式访问，了解消费者的消费需求和消费特点，及以切身体会，提出对当前中牟县休闲农业发展的意见建议。
SWOT分析方法。运用SWOT分析方法，全面分析中牟县休闲农业发展现状，找出存在的问题和挑战，并提出相应改进措施，发掘发展自身优势与机遇，从而把握好整体的发展方向，促进中牟县休闲农业的科学发展。
1.2相关文献综述1.2.1休闲农业的相关概念及功能研究在1865的意大利，以“农业与旅游全国协会”为开端，休闲农业作为新型的旅游方式开始首次出现，经过百年的发展，农村休闲旅游逐步受到大家的认可，相应地，研究休闲农业的理论也随之发展，从休闲农业的概念释义到功能研究，再到休闲农业发展模式研究，众多学者仁者见仁，智者见智，以自己的研究结果，支撑起休闲农业的长远发展。
在国际学术研究上，对休闲农业的解释不尽相同，如Village Tourism（村庄旅游）、Rural Tourism（乡村旅游）、Farm tourism（农场旅游）等。而“休闲农业”一词，则是在**年由台湾学界率先提出，因为对于休闲农业的概念由于不同的专家学者所处的社会环境不同，及其立足的理论基础不同，所以认识也各有不同。世界经济合作与发展组织（Organization for Economic Co-operation and Development）和欧洲联盟（European Union）将休闲农业定义为发生在乡村，尤其是偏远乡村的旅游活动。一些国外学者对休闲农业的定义汇总见表1-1：
城市居民为了摆脱生活压力而远离日常的生活和工作环境，到农村体验一些休闲娱乐活动
一项不同于其他的农场化企业模式，是7种“农场事业发展途径”当中的一个种类
是一项农业经营生产活动，目的就是休闲娱乐，开云APP 开云官网入口集农业体验、教育、娱乐等为一体的活动形式
资料来源：范水生,朱朝枝. 2011.休闲农业的概念与内涵原探[J].东南学术, (02):72-78.
白有光（2002）认为观光农业是有机地把旅游业和农业联结在一起，利用农村广大空间和农业独特景观，吸引城市游客前来观光游览、品味品尝、放松休闲、劳动劳作、消费购物的一种新型农业生产方式。余美珠（2004）强调休闲农业的旅游格性，认为休闲农业就是在把旅游与乡村的各种要素相结合基础上， 让观光者体验到不同于城市风情的乡村旅游活动。王云才等（2005）认为，作为休闲产业的一种重要表现形式，休闲农业是一种新生产业，在通过开发农业、农村资源基础上，满足城市旅游者的休闲需求。赵国如（2009）认为休闲农业可以表述为观光农业、田园农业、农村旅游等经营方式，尽管这些表述各不相同，但都能够被休闲农业的内涵和外延所涵盖。
卿前龙用下图来展示对休闲产业架构的外延划分，可以看出，他把休闲与传统上的一二三产业相结合，从而延伸出休闲第一产业，休闲第二产业，休闲第三产业，休闲农业作为一个分支，单列在休闲第一产业下，具体休闲产业架构见图1-1：
而对于休闲农业的功能研究，郭焕成（2007）认为休闲观光农业具有七个功能，既是经济功能、游览功能、社会功能、教育功能、环保功能、医疗功能和文化功能。王松良等（2014）有些学者认为休闲农业能够为经济社会发展做出贡献，具有加快“城乡一体化”建设的功能。范水生（2011）创新性地将休闲农业与马斯洛需求层次理论结合起来，食物保障功能对应为马斯洛需求层次理论中的生理需求，生态安全保障功能对应为马斯洛需求层次理论中的安全需要，认知教育功能对应马斯洛需求层次理论中的社会需要，参观游览功能对应为马斯洛需求层次理论中的尊重需要，放松休闲功能对应为马斯洛需求层次理论中的自我实现需要。
1.2.2休闲农业的发展模式研究对休闲农业发展模式国内学者作了较深入的研究，但因所在地区休闲农业发展程度不同、研究角度不同等原因，总结出的发展模式也各有不同。舒伯阳等（2006）根据在休闲农业中农民参与度的大小，把休闲农业分为两类，既是直接与间接主体模式。钟平（2016）将休闲农业发展模式分为四类，一是运用当地特色农产品来发展休闲农业，二是运用特色资源发展来休闲农业，三是运用独特的民风民俗来发展休闲农业，四是运用丰富独特的自然资源来发展休闲农业。张姝然（2014）提出我国休闲农业目前主要有以田园观光旅游、农家乐、休闲度假、科普知识教育、回归自然、乡土民俗风情、村落古建文化等为侧重点的发展模式。张亚玲（2014），认为我国休闲农业有市场拉动型，产业支撑型，景区带动型，企业集群型四种经营形态。
1.2.3文献评述综上所述，虽然有学者已经对休闲农业发展课题做了卓有成效的研究，但是在我国休闲农业的研究起步较晚，并且是滞后于实践的，加之研究各有侧重，所以我国的学者对休闲农业还没有形成的高度统一的认识，因此学者们也没有对休闲农业进行统一的定义，并且在研究中存在两个显而易见的问题，一是实地调查研究少而理论分析较多，缺少大量详实的数据资料来分析休闲农业的运行情况，有闭门造车的嫌疑。二是侧重于微观，热衷于个案，同时具体可操作性较少提及，没有实施系统化的研究，研究成果对现实指导意义不大，所以说，以后我们在对休闲农业的研究中，还是首先搁置争议，注重调查研究，多看重其实际操作性，多追求对现实的指导意义。
2中牟县休闲农业发展状况2.1中牟县概况2.1.1自然地理概况自然资源禀赋决定了农业发展的程度，也影响着休闲旅游景色的整体质量，进而决定着休闲农业吸引游客的能力。而本文的研究对象中牟县位于河南省中部，是中原地区的中心地带，北濒黄河，水资源丰富，年降水量达616毫米，属暖温带大陆性季风气候，全年农耕期多达 309 天，有高达240天的无霜期，这为多种植物生长和农作物复种提供了优越的自然条件，其中大蒜、西瓜、花生、等是中牟特色农产品，优越的自然环境带来了丰富的农业资源，这是中牟县发展休闲观光农业最大的优势。
同时中牟县处郑州、开封之间，与二者相距的车程均不过30分钟，交通便利，连霍高速在县城北11公里处穿过，极大便利了郑州北环和西环的市民来中牟参观游玩，加之郑州国际机场也仅仅距离县城28公里，机场高速可以快速高效地带来大批游客，同时京港澳高速从县域西部横穿而过，郑汴城市快速通道、陇海快速路和计划建设的地铁4号线，更是极大地节约了郑州和开封市民到中牟的行车时间，便捷的交通使得郑、汴城市居民进入中牟休闲度假异常方便。
2.1.2历史文化概况中牟县位于黄河之滨，黄河在县域北面呼啸流过，作为华夏文明的发源地和见证地，中牟县具有悠久而灿烂的历史文化背景，县域内众多的文物遗迹交相辉映。据上世纪文物普查情况得知，全县拥有百余处古文化遗产遗址，主要有仰韶文化遗址、裴李岗文化遗址、龙山文化遗址，也涌现出了包括朱固村、官渡桥村等具有鲜明风格的历史文化风貌特色村。出土的珍贵文物有龙山文化遗址的古磨棒、镂空鼎足、古磨盘，裴李岗文化遗址的灰陶器，仰韶文化遗址的沙质陶鼎、古斧等，这些世所罕见的文物多为国家一、二级文物珍品，是中某县悠久文化传统的见证者。同时，境内著名古迹还有战国时期的梁惠王墓，建于宋代的寿圣寺双塔、贤王赵德芳墓等，多重历史重大事件使得中牟县具有深厚的历史文化积淀和旅游纪念意义。
2.1.3经济发展概况作为郑州都市区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三区叠加的中心区域，中牟县处于当前河南经济发展的核心带上，尤其是近年来在科学确立“三大主导产业”（汽车产业、时尚文化创意旅游产业、都市生态农业三大产业），打造三个产业园区（汽车服务业博览园、郑州国际文化创意产业园、现代农业示范区），树立三个“一千”目标（汽车产业产值达到千亿元，旅游人数达到千万人次，农产品交易额达到千亿元）过程中，深入发掘了发展潜力，凝聚了发展动力。据《中牟县2017年政府工作报告》所述，中牟县在2016年实现地区生产总值达到289亿元，是2011年193亿元地区生产总值的1.5倍，年均增长高达9.3%，在经济的突飞猛击中，文化旅游产业随之生长壮大，实现了从无到有、从有到优的跨越式发展。建设的郑州国际文化创意产业园，面积达到132平方公里，现已累计引进项目58个，华强、海昌等优质文化企业相继入驻，同时华谊兄弟电影小镇等50余个项目正在加快建设，海宁皮革城、绿博园、方特、杉杉奥特莱斯等项目相继投产运营，主营业务收入突破150亿元，中牟县因此被评为全省文化产业发展先进县和全省重点文化产业园区建设县。中牟县历年地区生产总值见图2-1：
2.2中牟县休闲农业发展概况在2010年，为持续推进传统农业的转型升级，中牟县提出了打造都市型现代农业示范园区的战略目标，明确了现代农业、休闲农业在县域经济中的突出地位，由此带来了近年来持续的产业结构调整升级，中牟县的产业结构比由2011年末的12.8：50.3：36.9调整升级为2017年末的8：32：60，现代产业结构体系的构建，为中牟县休闲农业的发展奠定了更坚实的产业基础。截止2017年底，全县拥有农民专业合作社500余家，建成了晨明、汇艺、天邦、茂源等现代都市生态农业园数十家，家庭农场、农业产业化龙头企业成倍增长，万亩西瓜、草莓、大孟镇宽海等特色农业产业基地更加完善。
生态建设是休闲农业发展的最重要的前提条件，只有在山清水秀，空气清新的环境，才能吸引来游客，才能留得住游客。截止2017年底，全县共建成各类总计980公里的155条生态廊道。实施了雁鸣湖生态水系、贾鲁河生态水系、三刘寨灌区中央湖引黄调蓄等7大生态水系工程，水域面积新增了1500余公顷。同时以新建的3个森林公园为抓手，带动群众新增绿化面积6500公顷，使得全县林地面积总计高达3.1万公顷，森林覆盖率为28%，在积极开展常态精细化大气污染防范治理工作的基础上，中牟县成为全市唯一一个荣获省级大气污染防治先进单位的市、县，由此持续优化了乡村人居环境。全县共涌现出一大批生态镇生态村，其中有荣获第五届全国文明村镇的雁鸣湖镇，包括白沙镇、官渡镇在内的省级生态镇4个、包括雁鸣湖镇韩寨村、姚家镇姚家村在内的生态村23个，为休闲农业搭建了优质平台。
通过近几年的努力，中牟县生态农业渐成格局，2016年中牟县农产品交易额达到八百多亿元，旅游人数达一千万人次，闲时就近到中牟休闲旅游的人数持续增多，休闲农业发展势头持续向好。中牟县三产业结构变化见图2-2：
2.3中牟县休闲农业不同的发展模式2.3.1农家乐我们现今所说的“农家乐”旅游模式，最初是借鉴国外的乡村旅游但同时带着及其鲜明的农家印迹，这种产业模式以农业和乡村消费为消费点，以城市市民为主要目标群体，提供吃住游玩为一体的旅游场所总称。农家乐依托的是好看的自然田园景色，突出了原汁原味的农家风味，能够极大地舒缓都市人所面临的各种精神压力，所以受到了越来越多人的欢迎。中牟县依托草莓种植的优势，并结合域内河湖水塘众多的优势，注重开发以草莓采摘、垂钓烧烤为主农家乐旅游形式。比较有名的是万邦雁鸣湖休闲渔庄、罗宋村草莓合作社、岳氏草莓采摘基地、万滩镇桃园农家乐、郑开垂钓基地、渠首渔村等。
2.3.2休闲农庄作为乡村旅游一种具有代表性的类型，休闲农庄多是农民作为经营主体，但是随着休闲农业旅游的快速发展，资金充裕的大中型公司也开始开展此项业务，万邦雁鸣湖休闲渔庄和志义庄园是中牟休闲庄园的代表。万邦国际农产品物流股份有限公司运作的万邦雁鸣湖休闲渔庄，占地570余亩，人民币高达3亿元，园区以三个不同功能的小岛作为主体，一个小岛营造出精美的景观，游客可以登岛进行观光旅游，第二个小岛拔高定位，作为高级会所，主要接待高端客户，最后一个小岛集吃、住、娱为一体，是综合体。园区养殖有特种鱼类、种植了彩色蔬菜，是集观光游览、采摘垂钓为一体的都市型休闲农庄。河南志义农业科技有限公司建设了400余亩的志义庄园，以养殖生态鱼类、进行农业观光和提供休闲度假为主打业务，打造围绕渔业进行旅游开发的休闲庄园新模式。
2.3.3现代农业产业园现代农业产业园区依托现代科技， 通过开发当地的特色农业资源，在农业科技开发、示范和推广基础上，兼顾农业观光旅游业务。作为河南省首批现代农业产业园，中牟现代农业示范区以先头指导、辐射引路全县农业升级为目标，园区内主要有设施农业区、精品果蔬区、农业文化创意区、高档花卉区等功能分区，现已入驻企业16家，累计达30亿元。近年来园区连续多年圆满举行农业嘉年华、中牟西瓜擂台赛等节日、比赛，极大提高了影响力和知名度，先后荣获国家现代农业产业园区、国家农业科技产业园区等荣誉称号，创建成果显著。同时，中牟现代农业产业园区的建设和当前中牟县水系规划建设、雁鸣湖风景区建设进行了充分的衔接，在给城市居民带去体验田园生活、旅游观光休闲的基础上，吸引城市大批量的资金、技术、人才等先进生产要素注入到农业，更进一步地打造科技领先环境优美的现代农业休闲产业园区。三种休闲农业发展模式比较分析如表2-1所示：
突出创新特色，开发体验项目；突出服务特色，保持朴实淳厚本色；突出卫生特色，注重餐饮住宿整洁
政策支持力度较大，具有稳定的产业收入；经营状况较好，提供大量安全丰富的农产品
3中牟县休闲农业发展的 SWOT 分析SWOT分析法是一种竞争态势分析方法，通过调查，一一列举出与研究对象有紧密关系的各类优势、劣势、机遇和威胁，并把这些不同因素相互匹配起来进行系统的分析，从而把研究对象的自身内部资源和外部环境有机结合。在对中牟县休闲农业发展进行研究分析时，作为一种切实可行的研究方法，运用SWOT 分析法将会为促进中牟县休闲农业的健康、可持续发展提供坚实的理论依据。
3.1优势（Strengths）一是地理位置优越。中牟位于河南省中部，作为郑州市的市辖县，东面紧挨着开封，向西紧邻着郑州，集空运、铁路、公路各类运输方式优势于一体，优越的地理位置带来了四通八达的便捷交通。京九铁路、106国道在县域东部穿过，京广铁路、107国道在县域西部穿过，组成纵向路网。县域内连霍高速、220国道、郑开大道、郑民高速等横贯东西，组成横向路网，县域北面濒临黄河，城南距郑州国际机场25公里。郑州中心城区将有5条地铁通向中牟，优越的位置，便捷的交通为中牟县带来了大量的游览参观人群。郑州市城市总体规划见图3-1：
二是资源丰富，创建成果丰硕，形成一定规模。截至2017年，全县共建成有1.5万亩都市型生态农业带，超过5000亩的湿地农业带和1.5万亩的生态林。中牟县大力实施县域内水系治理工程，贾鲁河全面综合整治一期工程全面完工，后续的二期工程正在快速推行，小清河和丈八沟两条河流疏浚、连通工程稳步推进，结合鸟类保护课题，大范围修复黄河湿地，为鸟类提供了超过3000亩的新增栖息地，在持续不断大规模的水系治理工作基础上，全县水域面积新增稳增。同时作为承接大量观光休闲游客的载体，在政府的大力支持下，全县三星级以上的各类休闲农业与乡村旅游园达到10余家，各类小而精的农家乐庭院遍地开花。在丰富的农业旅游资源基础上，中牟县连续16年圆满举办“雁鸣湖大闸蟹美食节”，实现了经济效益、生态效益和社会效益协同发展。
三是政策支持，政府扶持力度持续加大。农业部在2016年印发的《关于大力发展休闲农业的指导意见》中，明确了在休闲农业的发展中，要通过资金拨付，持续加大农村基础设施的建设力度，同时引导广大休闲农业从业者提升服务质量，推动休闲农业这一新兴产业的健康可持续发展。而在2015年郑州市下发的文件《郑州市人民政府关于加快推进都市区现代农业建设的意见》中，明确要通过加大政府投入，配足郑州市各县区的现代农业产业发展专用扶持资金，以完善配套的基础软硬件设施，加大招商引资为举措，支持以中牟南部生态农业示范区为重点的现代农业示范区建设。同时都市型现代农业也被中牟县政府确定为三大主导产业之一，用各类用心有趣的节日活动，打造田园特色旅游线路，把县域各个景点纳入一个互联互动的分享体系中，让游客玩得好、留得住。
3.2劣势（Weakness）一是宣传力度弱，品牌辐射能力不够强。休闲农业目前在全国已经是一个热点产业，但是中牟县政府、相关部门以及休闲农业业主对观光农业的宣传重视不够到位，即便是做了宣传工作，也是笼统宣传，持续时间短，覆盖面窄，宣传平台、宣传方法单一，产生不了有效的带动吸引效果，并且只对一些名气较大规模较大的产业项目进行宣传，而对那些规模较小的休闲农业项目，要么不了解，要么不愿意花费成本宣传，而小规模休闲农业业主，也没有资金去进行有效长期宣传，各方宣传力度还有待提高。
二是土地流转有体制机制障碍。在2010年国土资源部的115号文件中，有这样的规定：“在以农业为依托的休闲观光项目和农业园区，设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场等的用地，不属于设施农用地范围，按非农建设用地管理”[②]。这条规定加大了休闲农业用地约束，因为在休闲农业开发中，成一定规模的园区为了一定会建设上述基础设施，这就设置了一定的制度障碍。同时为了保障国家粮食安全，基本农田只能种植大宗粮油作物，而休闲农业大多是凭借此类经济作物赖以取得收益，这就使的休闲农业缺乏景观和产品基础。可以说，所涉及的土地违规问题不同程度的存在中牟县大型农业项目中。
三是季节性强，冬季经营惨淡。因为农业总是具有很强的季节性特征，所以休闲农业也具有极其鲜明的时令性、季节性，春、夏、秋三季是中牟县发展休闲农业的旺盛季节，而在冬季，除了个别园区有温室大棚能够提供采摘服务，因为农作物凋零，加之中牟县是温带大陆性季风气候，无独特冰雪景观，Kaiyun App下载 全站所以休闲农业无法实现常年的持续性营收。
3.3机遇（Opportunity）一是城市化进程的加快，带来了大量客源。随着国家战略“中原经济区”、“中原城市群”和地方战略“郑汴一体化”的提出，“大郑州”格局逐步确立，未来随着郑州市及周边城市经济的进一步发展，城市圈将会持续扩大，城市人口也必将大幅增长，这些都代表着具有一定消费能力的旅游观光人群数量增加，给中牟县休闲农业带来了预期持续向好的市场潜力。
二是面临良好的宏观背景和发展机遇，农业生态旅游作为旅游发展的新趋势。近年来国家一直提倡生态环保，中央层面更是倡导绿色发展理念，发出了“绿水青山，就是金山银山”的口号，相比较传统旅游以取得经济利益为重的目标，农业生态旅游取得经济效益的同时，贯彻了可持续发展的目标，取得了良好的环境收益。所以说自中央政府到地方政府，都极其重视休闲农业旅游，纷纷出台了鼓励扶持政策。同时，生态旅游的兴起，也表明人们对于环境保护持续看重，可以说，农业生态旅游可以作为传统大众旅游的替代品蓬勃发展。
三是经济收入持续提高，引导消费结构调整升级。根据马斯洛需求层次理论，人的需求是逐步得到满足的，只有收入提高，满足于吃、穿、住、行等生理需求后，才会转为追求休闲娱乐的生活方式。在2013年，河南省农村居民可支配收入已经达到9700元，城镇居民达到20000元，经济的发展促使居民消费观念发生改变，大量有旅游观光需求的消费者为中牟县休闲农业的发展提供了稳定长期的客源。中牟县四年来居民人居可支配收入见图3-2：
3.4挑战（Threat）一是休闲农业旅游模式面临省域内其他旅游模式的挑战。河南省孕育着丰厚且为数众多的旅游资源，嵩山少林寺、洛阳龙门石窟、开封清明上河园、焦作云台山、栾川老君山、巩义康百万庄园等均在河南这篇土地上巧妙融汇，天然孕育的景观和创造出的人文资源相互争辉，再加上这些景观、建筑发展的时间早，也比较成熟，并且风格多样，宣传力度强，有较为完备的交通基础设施，所以在游客中的知名度也较高，这样消费者就能够有更多其他的景区可选择，从而造成分流休闲观光农业旅游的游客。
二是缺乏专业的管理运营人才。中牟县多数休闲农业管理运作人员多是由原来农村人口直接转化而来，并且休闲农业的发展伴随着农村经济由第一产业向第三产业直接转变，这就使得原来受教育水平低，相对服务素质不是很高的农民大量涌入休闲农业产业，使得服务质量跟不上休闲农业发展的需要。
三是产品创新尚显不足，同质化竞争严重。中牟县休闲农业项目尤其是以农家乐采摘园为主的小规模服务方式提供者，在看到此种方式能够取得经济效益时，纷纷效仿，有很多在前期并没有进行项目开发设计规划、致使特色不足，在开发经营模式、打造服务体系方面高度趋同，无非是住农家屋、吃农家饭，再辅以采摘、垂钓、烧烤等活动。这就造成了同质化竞争严重，以至于特色不足价格来凑的局面，由于缺少核心竞争力，阻碍了中牟县休闲农业产业快速发展。
4中牟县发展休闲农业的意义及重要性4.1提高农户综合收益休闲农业是第一产业和第三产业相互交叉的产业，服务要求很高，与之相匹配的度假村、酒店、超市、种植园等需要大量包括厨师、服务员、种植员等在内的服务人员， 属于劳动密集型产业。因此，休闲农业产业经营者大多是选择在当地招聘大量农民，并加以专业化的培训，这在一定程度上扩大了农村劳动力就业，在极大增加农民收入基础上，使农民脱贫致富，走向小康。
4.2提高农民素质休闲农业的发展能够有效改善农村人居环境，积极推动当地农村生态环境、水、电、路基础设施建设，并且城市市民到乡村进行旅游的过程，也是加强城乡交流， 推动当地村民的经济文化层面提高的过程，在潜移默化中，城市中先进的政治、经济、文化等现代观念和生活习惯被农民所接收，使得农民学习更文明的生活方式和先进的生产技术，促进了农村文化的发展和传承。
在休闲农业的发展中，大多都是由当地农民自行开发的，并且由于他们在建立之初没有做过多的调查，例如，对相邻地区的建设情况不了解等导致同一地区范围内多数的休闲农业园不管是在风格、品味以及规模上都存在相似的地方，雷同建筑更是多之又多。这就间接的导致了同一地区同一行业内的恶性竞争。比较典型的例子就是北京市郊的房山、密云、延庆等郊区县，这些县都是相互毗邻，并且垂钓园、采摘节随处可见，使得游客的分散度较大，单个休闲园的效益就不太好。
最近几年我国的经济快速地发展起来，加上越来越多的人对自然的向往，休闲农业建设的数量逐渐增多。人们看到休闲农业带来的利润之后，欠考虑地把休闲农业的数量涨了上去，但是真正能够很好取得效益的案例却还是少数。总结原因，可以发现，休闲农业经营失败的原因主要是在园区区位选择上存在失误，对休闲农业客源、旅游项目以及经营条件等特性考虑不够全面。一般来说，在区位选择上休闲农业遵循以下几点原则，即大中城市郊区、著名旅游景点附近、特色农业基地。在大中城市的郊区一般都有很大的客源市场，而在风景名胜附近能够充分利用风景区的客源，同时一般来说，农业基础较好并且有丰富生产经验的基地会有比较鲜明的特色，对游客的吸引力就比较大。
农民个体以及乡集体出资开发休闲农业园是当今比较普遍的建设模式。资金不足往往是休闲农业建设中面临的一项大问题，所以在休闲农业的细节建设上可能不到位，例如，有些休闲园区的旅游卫生环境比较差，园区中的管理体系不完善，管理人员的素质不高，使得游客的反感度增加。因此，重游率是细节建设不到位带来的恶性影响，直接导致了休闲农业经济效益的下降。
受农业发展季节性的影响，休闲农业也体现出季节性的特点。休闲农业的旅游季节比较短，无法与其他名胜古迹一样可以四季经营。打破季节性的影响是当今休闲农业发展多面临的一大问题。
在休闲农业的发展中最忌讳的就是跟风，不管是何种类型的休闲农业园区建设都应该重视当地地域特色的彰显以及文化特色的凸显，只有这样休闲农业才会具有原始的生命力。在休闲农业发展的过程中要挖掘地方特色文化，并使特色农业物产和特色自然、人文景观有效的结合起来，把农村特有的生活文化、产业文化及民俗技艺在休闲农业的建设中得以延续与传承。
在乡镇休闲农业的发展中，要加强政府的干预。在政府的指导下，引导休闲农业有序发展，防止同一地区休闲农业数量过多。这就要求政府在引导当地农民搞好农业生产的基础上，鼓励部分人发展休闲农业，并制定出详细的休闲农业建设规划，加大政府对休闲农业资金的投入，发展优质休闲农业。
设计活泼多样的经营项目以及休闲农业产品可以吸引更多的顾客。休闲农业区是如今人们释放压力以及旅游的好地方，多数都是家庭整体前来游玩，所以在休闲农业区内要注重不同年龄阶段人群的项目建设，使不同年龄阶段的人置身其中都能找到归属感，这一点是十分重要的。
在上游地区加大生态农业旅游、古镇休闲旅游产品的开发力度，在中游地区开发更多的乡村休闲度假旅游产品，而在下游地区增加开发生态渔业和船家文化体验旅游产品。此外，可以利用漓江流域的生物多样性和物种丰富的优势，开发优质特色餐饮和旅游工艺品，以满足游客多样化的需求。最后，应创建特色的旅游乡镇，推进乡村旅游产品规模化和品牌化，形成多个“一乡一长”、“一村一品”、“一村一艺”的乡村旅游品牌，增强乡村旅游的市场吸引力。
(一)生态农业观光产品。结合桂林“百里生态小康文明长廊”建设，依托漓江桂林市至阳朔流域一带现有规模，大力种植观赏价值高、经济效益好的各种奇花异草，营造10公里花卉培育带，争取举办葡萄花卉节，打造“桂北花卉生产基地”。依托兴安小溶江、灵川大圩等葡萄提子生产基地，扩大葡萄种植面积，使其之连成长约10公里的葡萄观光采摘带。引导桂阳公路以东、漓江以西的村民们扩大金桔的种植面积，打造中国“金桔之乡”生态农业观光旅游产品。鼓励和引导古板、龙潭门、荷包山等地部分村民们开设家庭旅馆，为旅游者提供食、住服务及农家体验活动。在普益、福利、兴坪等地区位条件比较好的地方，扩大优质沙田柚的种植面积，形成产业规模，提供采摘、购物等服务。
(二)乡村休闲旅游产品。漓江流域有大量的古村、古镇，配合良好的乡村景观和悠闲的乡村休闲氛围，对游客具有较大的吸引力。古村落里的青石板路、古色古香的居民建筑、曲径通幽的村中小巷等能给来自现代城市的旅游者强烈的感觉差异，独特的村寨和神秘的民间习俗，也同样给探秘者以无限的遐想。相对其他农村，古村落的“乡土味”最浓。如漓江上游的严关、溶江、三街、大圩等古镇及漓江阳朔段的杨梅岭古石头城、渔村、龙潭村、留公村、朗梓村、旧县村等都具有开发的潜力。通过在村落内建立农耕文化展室，陈列石磨、碓窝、织布机、风车、斗笠、蓑衣、升子、斗等农业生产、生活工具，再布置相关的照片、图片，配上优美的解说词，将会让城里人特别是青少年有机会了解传统的农耕方式和生产习俗。
(三)民俗节庆旅游产品。漓江流域是一个汉族、壮族、瑶族聚居的地方，在数千年的历史中，在一些村落中形成了富有民族特色和地方特色的民风民俗。重大节日有每年“二月社”、农历五月初八福利“五月八”会期、农历六月二十三日白沙尝新节、中秋之夜壮族山歌会、九月九重阳节、农历九月十九兴坪庙会、农历十月普益留公村“十月香”、公历十一月阳朔漓江渔火节。农村中比较有地方特色的民俗表演活动主要有:舞牌灯、踩高跷、跑旱船、舞龙、舞狮、舞“大头狗”(一种独角兽，形似狮子，头部比狮子大)、师公舞。鉴于乡村民俗文化一般只在节日活动中才得到充分展示，因此，对这类乡村民俗文化旅游资源的开发应以节日活动为依托，实现产品重点化、品牌化、效益化。
(四)庄园度假旅游产品。以大圩的草莓、提子、梨、桃基地，溶江的巨峰葡萄、红提、美国布朗李基地和三街的杨梅、枇杷、优质梨、南方蜜桔、马蹄、脆蜜金桔种植园为主要载体，建立农业庄园。庄园融合观光采摘、果脯酿酒、养生料理、居住养生、网络农庄等最新休闲农业概念进行打造，建设蔬果庄园、果酒庄园、亲水农庄、休闲农庄、养生度假村等分区。如蔬果庄园可依托庄园瓜果食材种植区修建蔬果加工坊，分为瓜果采摘、果脯晾晒区，游客休闲区等，风格为两层木结构，与农家乐民居风格一致。果酒庄园，以主流果酒、特色果酒酿制为主，可加盟国内著名果酒企业，如张裕、长城等，建设专业酒酿基地。庄园同时设置果酒酿制流程观摩专用通道，并以果酿自体验区配套满足游客自酿美酒的需求。
(一)完善基础设施，建设乡村旅游示范基地。要建设一批特色突出、配套完善、环境优美、社会和谐的旅游特色村和乡村旅游示范基地，实现桂林漓江旅游发展与新农村建设的良性互动。利用新农村建设的大好时机，加强农村基础设施建设，改善农村面貌，改水改厕，改善安全、供水、卫生等方面的问题。实施一批乡村旅游基础设施、配套服务设施、村容村貌及生态环境恢复的建设项目，提高可进入性，不断完善乡村旅游特色村综合接待功能和服务体系。确立一批乡村旅游产品开发项目，加快建设，形成有特色的旅游产品体系。
(二)延伸农业旅游的产业链，提高农产品附加值。促进农产品就地转化为旅游商品，提高农业附加值，如茶、蔬菜、水果等，在保证食品安全和营养价值前提下，注入旅游创意元素，深度包装，将农产品实现就地转化为旅游商品。达到农产品增值，农业增效，农民增收，农业链延伸等旅游乘数效应。