开云 开云体育开云 开云体育开云 开云体育导语：如何才能写好一篇休闲农业项目策划方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
休闲农庄的建设规模与发展模式主要处决于经营主体的综合实力。一是硬实力，也就是资金实力。经营主体要有一定的余钱(即流动资金),并有固定的资金来源渠道，同时其资产负债率务必控制在合理区间内，保守的一般控制在50%,国际通行控制在60%,但实际上还要看企业的类型、总体规模、资产结构及所处的行业环境等，而休闲农业企业一般控制在35%左右。二是软实力，也就是技术实力、自然资源、文化资源、社会资源、人力资源等实力。经营主体是发展“大而全”农庄，还是发展“小而精”农庄，都要根据其综合实力来决定，要量力而行，切合实际，不能盲目跟风建设。
由于“大而全”“小而精”休闲农庄的规模有大小，则两者提供的产品数量、服务水平与层次、参与式体验的内容、满足的市场消费群体、消费水平等也有一定的差别，能满足不同消费市场、不同消费群体的需求。
“大而全”农庄优势在于拥有多个主导产业、目标市场人群具有双重性、多样性及目标市场范围较广，便于降低市场风险，同时带动辐射范围较大，效益优势明显;劣势在于资金压力较大，建设经营成本较高。而“小而精”农庄优势在于压力不大，建设经营成本相对较低;劣势在于目标市场人群相对较单一、目标市场范围相对较小，带动辐射范围相对偏小。两者各具优劣势，其服务的目标市场及目标市场群体都有一定的差别，都是休闲农庄不可或缺的发展模式，长沙需要有微型、小型、中型、大型、超大型等不同等级规模的休闲农庄来满足消费者的不同需求。
休闲农庄目标市场与主导产业的确定要与农庄建设经营主体的实力相匹配，建设经营主体依据其综合实力、目标市场、主导产业等方面的情况确定建设“小而精”还是“大而全”的休闲农庄。
(1)项目区要依山傍水-山清水秀。山要有一定的曲折蜿蜒，视为龙的形象，不仅是“靠山”,更是龙脉，应位于顺、逆龙保持状态的区域，没有泥石流、滑坡等地质灾害，植被覆盖率高，生态环境好;同时平原地区也可寻龙，虽脉落平洋，可微辨体势，按照“高一寸为山，低一寸为水”的原则选址。有山就有气，实际上是对“气”的追求，选择能够“迎气生气”的区域。水主财，为生机财源所在，水为气之母，气脉靠水运送而行，因水截拦而止;水是项目的灵魂和眼睛，同时水也要是“活水”,项目区即使没有活水也要创造出活水;“水”指与选址周围有相关的水流、水向、来水、去水、聚会水等，项目区应选择在有水抱的隈曲之处，流水量不仅小，而且流速也较慢，这样才能使生气环聚会朝在内，令旺气四时流转不息[1].
(2)地貌类型多样。项目区地貌类型要丰富多样，山、丘岗、平地、水域等要齐备，不仅有利于布局多元化的农业产业，而且也便于分层次、分梯度打造与农庄主题相关的休闲景观，给休闲者不同的视觉享受。
(3)交通区位优势相对明显。项目区要紧靠城市(镇)郊区，位于离城市中心100km范围内，在此区域30km内为发展休闲农业的最密集地带，80公里内为次密集地带。项目区要有等级相对较高的主干道贯穿或途经边界，便于城市周边的休闲者用相对较短的时间到达目的地;同时项目区内部道路要层次分明，有主道、机耕道、生产路、游道等级别，并且生产路、游道最好用无纺布、彩砖、石板等材料铺设，为休闲体验者提供无泥水、无灰尘通道。
(4)自然人文资源丰富。项目区不仅自然资源要丰富，为农业生产提供充足的土壤资源与水资源、适宜的气候资源，这样才能有利于农业的多种生产经营，并且休闲者在欣赏到优美的自然景观的同时，还能欣赏丰富多彩的农业产业景观、人为打造的休闲景观，以此来了解农业、认知农业，达到亲近自然、认知社会的目的;更重要的是项目区的人文资源要丰富且独特，便于挖掘并整理项目区及其周边独具特色的乡土文化，赋予产品或者服务别具一格且不能复制的文化内涵，项目区要有故事可讲、更要有文化可塑，以文化凸显农庄的鲜明特色。
一是政府主管部门要转变职能。由政府主导向政府引导转变，要提升政府主管部门公共服务的职能，为休闲农庄建设经营主体提供优质的服务，保障各项支农惠农政策的真正落实。
二是要吸取成功经验与失败教训。经营主体不仅要吸取相关休闲农庄生产经营的成功经验，而且也要吸取其失败教训，从正反两方面探寻适合于该休闲农庄的生产经营模式与道路。
三是顶层设计方案与规模要科学合理。市、县(区、市)、乡镇等三级政府要高屋建瓴地制定各自的休闲农业总体规划和发展休闲农业的指导性意见，从政策角度的顶层设计方面为休闲农业的稳定健康发展保驾护航。同时休闲农庄务必要制定科学合理的顶层设计方案，设计方案与规模要因地制宜、因企制宜，要与生产经营主体的综合实力相吻合，切合实际;设计方案要具有新颖性、独特性，目标定位要准确并符合市场及产业发展趋势，主导产业选择要科学合理，参与式体验与各项个性化服务要符合目标市场群体的特性;设计方案的文化特色要突出，创意服务要超前，同时规划设计团队应选择具有资质和专业背景、技术力量雄厚、正规的中介服务机构。
四是经营要以市场为导向，要进行广泛的市场调查。经营主体应委托专业的中介机构进行市场调查，市场调查要充分，决策前不仅要考察不同类型与模式、不同规模大小、不同区域的休闲农庄，而且更要充分调查各类目标市场群体的市场现状需求与发展趋势、目标市场可能的市场群体数量与消费规模，然后根据自身的实际情况确定该休闲农庄的市场目标消费群体和消费目标市场，在发现需求的基础上，通过提供的各类产品与服务满足消费者的需求，进而根据其特性创造更多的需求，引导消费者进行新的消费，走一条“发现需求-满足需求-创造需求”的内生发展道路。
五是经营理念要改造升级。支撑休闲农庄发展的产业、科技、文化、体验、服务、硬件、名称、宣传推广应围绕主题展开，在目前大多数休闲农庄提供相类似的产品与服务的基础上进行改造升级，贯穿农业产业的产前、产中、产后等环节，实现一、二、三产业的真正融合，不管是“大而全”、还是“小而精”的休闲农庄，都要从细节着手，围绕主题做到极致，使之具有特色化、创意化、人文化、科技化、体验化、平台化、人性化、生态化、趣味化、田园化、乡土化、现代化、公园化等特质。
六是后续再创造要不断的翻新与创意，应具有不可复制性。休闲农庄的核心在于依托产业进行创意，而创意思路尽管具有独特性，但很容易被复制，今天在甲地出现的创意案例，明天就会在乙地甚至更多的地域或者休闲农庄被复制，为此休闲农庄务必要组建精干高效的创意策划团队，在已有的具有创意特色的顶层设计方案的基础上，不断地进行新的翻新与创意，并使之包含有具有本地域文化特色且不可复制的创意休闲小品、景观、服务，从而永葆农庄旺盛的生命力，并引领发展潮流，用层出不穷的、具有地域文化特色的新的创意赢得市场。
(2)定位要准确。经营主体在目标市场范围内的目标人群进行大量地市场调研，根据调研结果并结合其综合实力，拟定该休闲农庄的主题、目标市场、目标市场消费群体、建设规模等。定位不仅要准确，更要符合实际，要能在新的形势下，以全新的理念开拓新的客源与市场，从而达到盈利的目的。
(3)主导产业选择要科学。休闲农庄是以农为基础、特色，依托农业主导产业而进行创意。休闲农庄要根据其定位选择主导产业，至少要有1个以上的主导产业，主导产业的个数取决于休闲农庄的建设规模与经营主体的综合实力，同时主导产业应符合国家产业政策，具有前瞻性、效益性等特征，不能人云亦云、甚至低水平的重复建设。主导产业提供的功能不仅要具有农产品供给功能、生活保障功能，而且更应具有休闲观光功能、参与体验功能、文化传承功能、生态功能、养生保健功能等多功能，不管选择何种主导产业，都应从品种的配置、产业链条的延伸与拓展、创意休闲小品、科技与文化内涵等方面体现其功能。
(4)休闲创意要突出特色并从细节着手。休闲农庄光有农业主导产业还远远不够，应围绕主导产业做文章，融二、三产业于一产业中，对其产前、产中、产后等环节中的农业生产经营工具、形式、技术、过程、环境、方法、模式、产品、产业、销售、物流等通过文化、科技、生产、生活、生态、景观、信息、营销、品牌、服务创意等手段进行创新性与新颖性设计。所有休闲农庄内体现的项目，包括产品品种配置、农产品形状、农产品外在装饰、产品包装的外形与颜色、种养加技术设计与流程、生活生产体验的形势与内容、田块的形状、池塘与水库整治后的形状、垂钓台的设计、建筑的造型与颜色、生态广场的设计、垃圾桶的造型与颜色、指路牌的用材与颜色及形状、绿化工程苗木品种的选择与搭配、休闲活动的设计、教育培训的方式、建筑内部的装饰与设计、餐饮菜式的花样与搭配、员工服饰的款式与颜色、品牌设计、营销策划、物流方式等方面都要体现休闲农庄的主题与独特的地域文化内涵。要根据定位突出创意、旅游、文化、科技、生态、养生、民俗民风、教育科普等单一或两个或多个元素[2].
(1)组建农庄智囊团，为农庄发展出谋划策。休闲农庄经营主体大都是工商资本经营主，不仅没有休闲农庄的经验，更缺乏专业的生产经营管理团队，而所有生产经营管理活动都是由人来完成的，属于劳动密集型产业的农业更是如此。为了保障休闲农庄各项生产经营活动的顺利开展，务必组建精干高效的农庄智囊团，为农庄的生产经营管理活动出谋划策[3].
(2)聘请技术依托单位，提升科技创意含量。2013年中央1号文件就提出农业的发展由以往依靠科技、、政策等三架马车共同推动向主要依靠农业科技来推动。
休闲农庄要实现生产经营，达到盈利目的，主要包括前期策划与立项论证、农庄建设、农庄的生产经营管理等环节步骤，每一个环节步骤都离不开专业技术团队的技术支撑，前期策划与立项论证离不开规划设计团队、专业技术单位，农庄建设需要相应类别的建设施工单位、专业技术单位，农庄的生产经营管理活动离不开专业技术单位、相应的规划设计策划团队;为此休闲农庄要在建设经营的相应环节步骤聘请相应的中介服务机构与专业团队，目的在于提升各环节的科技创意能力，处处体现科技、文化、创意的特色[4].
(3)依顶层设计建设并根据实际作适当调整。休闲农庄在建设施工时应依规建设，然后目前由于我国休闲农庄由前期策划、立项论证到建设施工，实现生产经营活动一般需要1-3年，农庄建设施工时市场也发生了一定的变化，原有的顶层设计方案需要根据变化了的市场情况进行适当的调整修正与再创新，使之更能满足市场发展需求，更好的依法依规建设[5].
休闲农业是现代农业的重要表现形式，属于农业范畴，而农业具有回收期相对较长、低效益等特性，不仅属于国民经济的基础性产业，而且在某种程度上也属于社会公益性产业，休闲农庄的完全由企业存在很大压力和风险，也不符合基础性产业、社会公益性产业的理念，需要得到政府政策层面与项目资金的支持。目前国家出台了很多惠农支农政策和涉农项目扶持资金，从众多的农庄案例来看，凡是生产经营较好且盈利的，国家相关政策都运用的较为灵活，也得到了相关涉农项目资金的支持。经营主体为了用足、用活、用好相关政策，务必要成立规划策划部，专门研究相关政策，联系相关业务主管部门，负责相关项目的申报，从而取得政府的政策及项目资金支持，才能缓解压力、做大做强休闲农庄并实现可持续发展[6].
根据目前长沙休闲农庄的生产经营规模匹配的规模，结合国内外休闲农庄的建设规模现状及其发展趋势，初步拟定了微型农庄、小型农庄、中型农庄、大型农庄、超大型农庄等五种规模等级的休闲农庄，其经营主体要根据自身综合实力来选择建设经营何种规模等级的休闲农庄。五种规模等级的休闲农庄建设标准建议如下。
生产经营规模500亩以内，规模100万元以内，1个以上农业主导产业，相对集中连片的农业主导产业50亩以上。
生产经营规模500-1000亩，规模500万元以内，1个以上农业主导产业，相对集中连片的农业主导产业100亩以上。
生产经营规模1000-5000亩，规模5000万元以内，2个以上农业主导产业，相对集中连片的农业主导产业500亩以上。
生产经营规模5000-10000亩，规模1亿元以内，2个以上农业主导产业，相对集中连片的农业主导产业2000亩以上。
生产经营规模10000亩以上，规模1亿元以上，3个以上农业主导产业，相对集中连片的农业主导产业3000亩以上。
[2]刘军。湖南创意休闲农业发展战略研究[M].长沙：湖南大学出版社，2014.
[3]刘军。关于湖南休闲农业与乡村旅游建设规划的思考[J].中国农业资源与区划，2010,(5):62-65.
[4]刘军盛娇。湖南省创意休闲农业发展战略研究[J].中国农业资源与区划，2013,(4):62-67.
[5]宫承波。文化创意产业总论[M].北京：中国广播电视出版社，2008.
1.2、景观塑形，通过地形设计、人造花卉雕塑、花卉人文景观等优化景观效果；
1.4、服务配套，立体交通观赏、养生美食享受、有机产品购物等保证美好体验。
1.5、简介：坐落于加拿大温哥华岛，占地20 hm2，是利用一个荒废的采石坑修建的，层次鲜明，四季可游，融汇世界园艺精华的精致花园。
1.7、产品：玫瑰园、日式庭院、意大利花园、低洼花园、Butchart家族陈列馆。
1.8、配套设施：游客中心、停车场、园艺咨询中心、种子和礼品店、餐饮厅（dinningroom，blueroom-温室餐厅，咖啡店）。
这是一种以科技观光为引领，以四季花卉为特色，以考察、科普为主导的开发模式。
2.2 科普体验规划，科普教育相关的功能设置及活动策划，且需注重趣味性；
植物展示+科研教育+特色活动，通过环境再生，建造一个与世隔绝的人间“伊甸园”。
2.5、概况：1994年英国人提姆・史密特首次提出要在一个已经受到工业污染和破坏的地区重建一个自然生态区的想法，2000年在英国南部康沃尔郡废弃的矿山上兴建的伊甸园的项目成为全球最大的生态温室。这里目前汇集了几乎全球所有的植物，超过4 500种、13.5万棵花草树木在此是一个集科学与娱乐为一体的博物馆，不仅成为人们休闲娱乐的场所，还是一个开展生态教育的天然课堂。通过它，人们可以了解更多的生物学信息，它是后工业时代环境再生的绝佳范例。
2.6、经营状况：伊甸园自2001年对外开放以来，目前已接纳访客超过900万人（见图2）。
2.7.1、注册慈善信托基金。信托基金下O一个全资公司，代表信托基金掌管伊甸园工程的全部事务；
2.7.2、成立伊甸园基金会。基金会主要代表伊甸园工程的对外形象，负责与政府、企业、学校和NGO等机构建立联系，帮助伊甸园工程建立一些专项项目（如废物零排放项目），以及寻找伊甸园工程差异化发展的策略。
伊甸园由4座穹顶状建筑连接组成，整体外观如蜂巢的巨型球体，被世人称为：“吹气泡泡的建筑”，世界第奇迹。
以主题方式分别设计“潮湿热带馆”、“温暖气候馆”、“凉爽气候馆”；三大展区共6个“大温室”，分别展示6个不同国家的植物。
3.1、明确用地组合，注重农业用地与旅游度假设施用地的规模和空间关系，兼顾景观性、私密性与经济性。
3.2、丰富度假产品，基于花卉田园等打造花田运动、花汤养生、美食体验、花丛住宿等特色度假产品；
3.3、完善配套设施，以建设花境绿道为重点，以特色交通体验为特色，完善旅游度假配套设施的空间布局规划设计。
3.4、区位：位于四川蒲江县，距成都86 km，距双流机场国际机场77 km；
3.6.1、以湖景旅游为核心结合花卉产业（郁金香、百合花）整合优势，将石象湖打造成为国际复合型度假区；
3.6.2、园区由生态文化主题辐射出国际休闲度假园、国际会议中心、未来人居生态环境示范区及国家级生态农业示范区等。
4.4、概况：位于日本北海道东藻琴村藻琴山，芝樱数目达120万枚。同时，山下设置亲子游憩设施，并提供野餐等场地。
4.6、主题活动：“芝樱祭”系列春日活动、“东藻琴芝樱公园摄影比赛”等活动。
4.7、芝樱花色：五月花季，紫、白、红、粉红、淡粉、雪青6种花色同时开放，花期长达3个月。
多彩的芝樱花田：通过不同花色的芝樱种植，拼出独特的“小牛”大地艺术景观，形成景区著名地标之一。
5.1、产业资源，必须具备或能整合花卉苗木的组培、种植、研发、管理等人才、企业和花卉苗木资源；
5.2、链式开发，基于产业种植基础，从组培、种植、研发延伸拓展到展览、交易、花卉衍生产品生产与销售、花卉观光休闲等，以产带旅，以旅促产；
5.3、功能空间，主要功能一般包括花卉科研区、花卉展销区、主题花海观光区、休闲度假区等，功能组合和空间布局上需兼顾产业要求和旅游需求，既不影响生产种植，又能满足游客体验。
5.8、所获殊荣：国家4A级景区、全国农业旅游示范点、上海市科普教育基地。
5.9、游客量：郁金香画展期日均1万人次，年游客60万人次，门票：100元。
8.1、注重风貌整治，以大面积花卉景观围绕，建筑、景观等凸显乡村风貌，营造世外桃源般的乡村风貌；
8.2、融入乡村文化，结合当地民俗文化和农耕文化，打造主题文化景观，设置手工艺、民俗及农事体验活动，并结合花卉开发特色旅游商品等；
8.3、化农家休闲，注重农家美食、休闲垂钓、农事体验等休闲产品，以花引客，以闲留客。
国家AAAA级旅游区、国家文化产业示范基地、全国首批农业旅游示范点、中国人居环境范例奖、城市的乡村生态休闲度假胜地。
8.5、定位：以观光休闲农业和乡村旅游为主题，集休闲度假、观光旅游、餐饮娱乐、商务会议于一体的城市近郊生态休闲度假胜地。
8.6、规模：农家乐266家（其中星级农家乐224家），高档会所及高、中、低档乡村客栈40余家。日均客流20 000人（周末35 000人以上）。
政府主导。在财政、税收、信贷上向农村和农业倾斜，投入8 300万元，用于搭建融资平台，撬动吸引民间资金2亿元；
吸引社会资金介入。按照政府合作经营、先行投入再溢价退出的方式，引进了成都维生、上海大地等花卉龙头企业和北京金港赛道等知名企业入驻。
集体资产参与。村集体通过将集体土地、堰塘、荒坡等资产出租，将获取的租金用于“五朵金花”的打造。
引导景区内的经营者对厨房、厕所等基础设施进行统一改造，对经营场所进行全面系统的规范，使其与景区的自然环境、文化特色相协调。
开展“部门包村、干部包户”和“干部入户、文明到家”等活动，帮助经营者提升经验理念和管理水平，使其摆脱传统“农家乐”的低水平经营，线、文化主导，主题经营
“一村一品、一村一景、一村一业”的错位互补和协同发展，形成五个主题景点。
由单一的“观光+休闲”（农家乐）向“文化+休闲+商务”（精品乡村商务酒店、高级会所、体育公园等）的中高端多元化产品提升转型。
以中国首届“乡村旅游节”和花博会为契机，以花卉产业为支撑，营造四季花卉节事。
以申报国家AAAA级风景旅游区和承办中国首届“乡村旅游节”为契机，进行环境整治、设施改造、经营规范，树立“五朵金花”品牌形象。
在新型城镇化建设进程中，休闲小镇是一种非常有效的实践模式。休闲小镇更具象化，可以落实到休闲产业上，是以泛旅游产业为主体，在33～333 hm2的架构上进行城市化聚集的一种模型。如何成功打造休闲小镇。
休闲小镇，是指依靠某类具有开发价值的自然景观或人文景观，以旅游服务和休闲产业为主的小城镇，也是一种以商业街区为主要形态，休闲聚集与居住聚集混合的小镇旅游策划综合开发项目。如休闲古镇、旅游小镇、温泉小镇、艺术小镇、时尚小镇等。
休e小镇是由旅游产业聚集带动的城镇化的一种主体模型，任何一个休闲小镇都应该具备以下三个核心基础：
2.1 核心吸引中心，其中吸引核不一定是观光，有可能是休闲，有可能是娱乐，也有可能是游乐。
2.2 休闲聚集中心，不仅让人来，还要让人住在这里，只有住下来才会形成消费。因此以居住为核心的多业态休闲聚集，实际上是休闲小镇发展的核心。一个休闲小镇能不能成功，核心取决于休闲业态。
2.3 是延伸发展中心，休闲聚集可以延伸出养生、养老、娱乐各种各样的消费结构和各种各样的产业业态。这种模式我们称之为“旅游引导休闲聚集形成的休闲小镇发展模式”。
3.1.1 吸引力的打造是前提，休闲产品/项目的设计是关键，是形**流的必备条件；
3.2.2 游客的水平、层次、消费模式以及滞留时间形成的人均消费水平将会形成整个区域产业发展的基础。
休闲聚集下的商业物业延伸出一系列产业和产业带动的地产，在这一结构下同时形成城市化本身的配套，由此形成休闲小镇架构。
旅游产业是旅游小镇发展的基础，是集聚人口，形成就业的关键。在城镇化体系架构下，应以泛旅游产业体系为构建重点，发挥传统旅游产业的联动作用。并在此基础上，研究泛旅游产业之间的互动机制、进行旅游业态及要素规划并为政府及企业设计合理的运营模式，从而形成一整套产业发展规划，为休闲小镇的建设奠定产业基础。
旅游吸引核的设计对小城镇建设来说至关重要。首先需要对资源进行全面梳理，进行本体价值与开发价值评价，选出既可产生市场需求又具有辨识度的资源，作为核心吸引力构建的基础。进而围绕这一资源，进行产品设计、业态设计、游憩方式设计及功能布局，最终形成吸引游客前来的关键因素。
小城镇，不仅要服务游客，更要为当地居民服务。因此，小城镇里的项目策划不同于单纯的景区，需要具备小城镇和旅游双重功能。
产品及项目策划完成后，落地下来就是依据功能的空间布局。随着游客旅游需求的不断增多，休闲小镇的功能布局也由单一化走向了综合化，往往具有观光、休闲、度假、游乐、夜间娱乐、居住、集散、养生、运动等多种功能。当然，不同资源类型主导下的小城镇，功能也不尽相同。
特色风貌是休闲小镇的吸引力之一，休闲小镇风貌的塑造是一个系统工程，无论是城镇的建筑和景观方面的因素，还是城镇的历史文化、生活方式、风俗习惯等软环境方面的因素，两者缺一不可。
景观主要集中在商业街景观、滨河/水景观、道路景观、绿地景观、休闲广场景观；
软环境是对当地民俗风情、文化遗产、生活风俗等传承与保护的同时，从居民与游客的需求出发，提供完善的社会服务与制度保障。
由于城市化进程加快，人口急剧增加，在19世纪30年代的意大利、奥地利等地，为满足人们对舒缓工作压力，体验乡村生活，享受悠闲宁静的需要，产生了生态休闲农业这一经营模式，随后又迅速在欧美国家发展起来。早期的生态休闲农业一词是由农业（Agricuture）和旅游（tourism）两个词组合起来翻译的，即包含农业和旅游两个方面，而现在更大程度上是指在农业景观资源的基础上，利用农业生产条件、农业经营活动等，并强化农业结构调整、技术提升等内容，从而既满足市民休闲娱乐的需要，又能进一步促进农业经济可持续发展的一种新型农业生产经营形态。
我国自改革开放之后开始发展休闲农业，到现在其规模已经日趋壮大，相关统计数据表明，截至2011年8月，我国农家乐的经营数量已经超150万家，较大规模的休闲农业园区超过1.8万家，各地园区年接待人数超过4-5亿人次；在乡村旅游和休闲农业方面的年营业收入已超过1200亿元以上，带动了1500万农民受益。另外在休闲农业的经营类型上也先后形成了民俗村、农家乐、采摘园、特色农庄等多种形式，为进一步加深现代农业产业开发提供了指引。
生态休闲农业属劳动密集型产业，一方面，这一新型农业经营模式能够有效地进行资源整合，包括农村的土地、劳动力、及经营者的资金、技术等资源，实现经济效益最大化；另一方面，能够优化农村资源配置，将农村的山林、草地、水库等，开发成供人休闲参观、娱乐度假的旅游景点，大大提高了资源利用效率。
在此基础上，生态休闲农业可促进农村产业结构调整，将第一、第二、第三产业贯通发展，打破产业界限，实现农业、制造业、服务业的有机融合，提高了产业收益，形成一种综合性很强的新兴产业。另外生态休闲农业产业的合理发展可以促进农村劳动力的部分产业转移，即通过提供相关的导游、管理人员、服务人员等岗位，实现从第一产业向第三产业转移，这也为农民就业创收提供了有益途径。
目前在全国许多地方都在利用当地资源推进生态休闲农业，但是在发展思路上存在不足，很多火爆的园区仅仅是拿农业做旅游。如建民俗旅游点、建农业采摘园区、农家乐等，靠门票或饮食收益来发展，却忽视了将生态休闲农业作为新型产业来深入挖掘其经济价值，很多休闲农业园区缺乏对市场需求的分析和创新而逐渐衰败，更别说第一、第二、第三产业的融合。这说明当前我国的专家学者对生态休闲农业产业化发展的理论研究尚缺，各地政府也普遍缺乏对生态休闲农业经营的实践性指导，从总体上来说，当前各生态休闲农业园区的经营者还缺乏创新思维和开发理念。
自改革开放伊始，在市场需求拉动下，我国各地的生态休闲农业开始自发发展起来，地方政府希望借助这一新型农业经营模式来激发者的热情，以促进当地经济的发展。然而，普遍看来，各地目前发展的生态休闲农业园区的经营项目多以农家乐、采摘园等为主，项目单一，无特色，内容重复，缺乏个性和文化价值，难以充分调动大众的消费热情。究其原因主要是各地基层管理部门缺乏市场研究和科学规划，加上很多前期的者缺乏对市场的周密论证和规划，对当地资源优势、区域优势也没有仔细分析，对市场缺乏必要的调查与了解，进而造成了决策的随意性和开发的盲目性。
从表面上看，发展生态休闲农业的先决条件是各地优势的农业资源条件，但是作为从第一产业向第三产业的顺利延伸，需要做好相关的基础设施建设，但资金缺乏制约着当前休闲农业的发展。从目前的情况来看，各地生态休闲农业园区大多采取“休闲农业+乡村旅游”的简单组合形式，还远不能体现生态休闲农业的深层次价值，但就实现这一组合收益而言，经营者在硬件的投入上还比较薄弱，以城郊或农村为据点的多数生态休闲农业园区在交通、水电、食宿等配套设施、安全条件、卫生状况等差强人意，难以形成回返游客群体。从这一点来说各级政府对休闲农业的发展仍需要在食宿设施、安全设施、卫生设施等建设标准上给予政策和资金的大力扶持。
从总体情况来看，我国目前的生态休闲农业主要以各地农民自主开发为主，有一部分在政府的扶持下正在积极推进从第一产业向第三产业的转型，但是由于园区经营者大多是原来从事农业生产、加工、营销的农民，缺乏管理经验，其思维方式还停留在传统农业产业经营的水平上，经营服务理念落后于休闲农业的项目开发，管理方式粗放，市场定位不清，提供的产品和服务项目档次低、产业整合度低，缺乏可持续经营理念，因此，一方面，难以满足市场对生态休闲农业产业发展的利益要求，另一方面，也难以满足大众对生态休闲农业深层次文化和生态内涵的心理需求。从根本上来说，现代生态休闲农业的经营需要积极引进高水平专业管理人才和高素质的从业人员。
生态休闲农业虽然是发展现代农业经济，增加地方收入的新型农业经营模式，但其本质上是以农业生态环境的优化和良性循环为基础的。目前，在某些生态休闲农业园区，忽视其地方化、民族化和特色化的文化内容，而是在追求经济利益的驱动下，一味模仿外来文明，过分采用人工技术手段，大兴土木，对生态环境和景观进行破坏性开发，致使城市化和人工痕迹明显，打破了自然生态系统的平衡；还有部分园区因为配套设施不完善，游客垃圾四处乱扔，环境卫生状况较差，也因此衰落而停业。
在积极推动现代农业发展的背景下，生态休闲农业作为一种新型农业增收模式，从第一产业延伸到第三产业，贯通了第一、第二、第三产业的发展，各类产业之间应相互扶持、共同发展。但就总体而言，当前的生态休闲农业忽视了各产业之间的联动，也没有充分发挥对相关产业诸如农产品种养业、农产品精加工业、手工艺品制造业、农产品物流业等的推动作用。另外就生态休闲农业产业内部而言，各地的生态休闲农业园区大多采取农户独立经营的模式，产业供应链上下游之间合作较少，产业链的整合力度不够，以致对产业经济的拉动作用，还远远没有充分显现出来。
生态休闲农业虽然是各地经济发展过程中自发形成、快速发展起来的，但它作为产业综合性较强的新型经营模式，其宏观调控涉及农业、工商、旅游、环保等多个行业政府部门，但到目前为止，这些政府部门尚无针对休闲农业管理的统一标准和尺度，经常出现政出多门、多头管理和尺度不一的现象。另外许多地方政府对发展休闲农业尚未制定统一的全国性休闲农业管理办法。在诸如税收优惠、银行贷款、用地规划、食品卫生、安全保障等政策方面也没有具体政策法规。没有政策和法规，就难以进行常效管理，也难以促进其健康持续发展。
生态休闲农业作为一种新兴产业，其发展是一个长期过程。在当前，各地政府应遵循目标管理的思想，分阶段实施，促使其产业价值逐渐实现。即需要按照整体布局的构思，明确近、中、远期目标，根据目标分解落实建设任务，过程中突出各阶段、各部门的建设重点，组成重点建设项目，再分阶段、分部门组织推进。
生态休闲农业的发展离不开生态环境的优化，两者是相辅相成，相互促进的。因而，在休闲农业的规划发展中，既要考虑到产业发展的经济需要，同时也要考虑到生态环境学的要求，不能以毁坏环境来获取不当的经济利益，即在园区的规划布局中，要进行合理的空间开发和适度的人工建设，一方面在保护生态环境平衡的前提下适度建设，最大程度上保留园区景观的原生态性，各种园区项目的经营活动要与自然和谐共存；另一方面也要确保产业价值的实现，既包括对国民经济收入的贡献，也包括当地政府、园区经营者、农民个人收入的增长。
生态休闲农业既然是利用各地生态资源条件发展的农业经营模式，就应该以特色资源作为发展生态休闲农业的物质基础，形成其独特的核心竞争力。因而，在各地政府在进行生态休闲农业的规划布局中，应强调核心竞争力的建设，以当地自然特色生态资源为中心，开发特色农业产品和服务，凸显本地民族习俗、历史文化特色，科学合理地规划园区项目。
在发展生态休闲农业的过程中，政府和经营者应各司其职，发挥不用的作用，对政府而言，需要加强宏观调控，通过科学规划，明晰本地生态休闲农业发展的重点、项目、特色等，加强系统协作，促进生态休闲农业健康有序发展，同时制定优惠政策和安排一定的扶持资金来引导和支持，充分激发和调动园区经营者的积极性；对园区经营者而言，要能有效地将当地景观资源、风土文化、生态价值等内容进行整合，制定合理的项目实施方案，增强生态休闲农业的综合竞争力。
各地政府的基层管理部门应该从产业整合的角度，做好生态休闲农业的发展规划，在区域建设规划上优化布局结构，避免重复建设造成的资源和浪费。规划要突出特色，重视区域定位、功能定位、产业形态定位，融入科技、高效、循环的新概念，形成一个清晰明确的战略发展规划。
在发展生态休闲农业的过程中，除了要保证生态环境的持续改善，又要保证农业生产、休闲产业良好的发展势头。将生态休闲农业发展为一种造福大众、绿色环保、可持续发展的产业形态。以“农”为景，而非毁“农”造景，促进生态休闲农业园区整体环境的优化和美化，改善硬件环境设施，增强民众珍惜资源、爱护资源、保护环境的自觉性。
农业生产具有地域性和季节性，发展生态休闲农业必须根据各地区的农业资源、农业生产条件及季节特点，因地、因时制宜，突出区域特色。各地发展生态休闲农业还要注重特色开发，展示地方特色，反映乡土文化、民俗风情。及时调查了解大众的消费心理，明确市场定位，优化休闲农业项目的布局和结构。
生态休闲农业在产业规划的道路上，必须打破单一封闭的产业发展思维，树立统筹开发、综合开发、可持续发展的经营理念，将生态休闲农业的发展与第一、第二、第三产业的联动结合起来，做好发展生态休闲农业、带动区域经济发展的工作，整合循环农业、科技农业、特色产品种养、加工等产业资源，实现各产业联动发展的良好格局。
一方面生态休闲农业发展涉及农业、生态环境、旅游、休闲和文化等多学科知识，需要兼具系统知识的高级专业人才。各地政府在加强对基层管理人员业务培训的同时，可通过培育和发展中介服务组织以逐步完善行业的自我服务和管理机制，注重行业自律，树立品牌形象，避免恶性竞争。努力搭建专业的生态休闲服务推介渠道，提升知名度和影响力；另一方面需要由政府主管部门对生态休闲农业的工商登记、农产品生产、旅游服务、环境保护以及安全保障等，加强宏观调控，培育规范休闲农业市场，引导休闲农业的发展，最终促进产业升级和产业良性发展。
[1]刘娟，孙素芬，郭强.发展生态休闲农业的理论与途径探析：以北京市为例[J].安徽农业科学，2008，36（2）：812-813.
[2]吴珊，关欣.生态休闲农业规划设计研究：以永兴县龙王岭休闲农庄为例[J].安徽农学通报：上半月刊，2012，18（21）：193-195.
2013年，新培育休闲农业企业5家，新增规模以上“农家乐”10家，创建国家级休闲农业示范园区（点）1个、省级休闲农业示范园区（点）1个。创建和评选县级休闲农业示范园区（点）5个，年接待能力超过50万人次，新增直接就业0.2万人、带动间接就业1万人，年培训从业人员50人以上，从业农民年均收入增长10%以上。
（一）指导休闲农业示范园区（点）规划编制。规划与经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、乡（镇）总体规划、环境保护规划、文物保护规划、旅游业发展规划、百里湘江绿色生态长廊建设规划、新农村建设规划、县农业“一乡一业，一村一品”发展规划等有机结合，提高规划的整体性、前瞻性、科学性和可持续性。
（二）抓好重点休闲农业项目建设。抓好县重点项目凉舟现代生态农业科技示范园、红土娃现代农业示范园建设、麻州湘江绿洲休闲观光农业园、庄埠寨富龙腾休闲观光茶园建设。完善园区规划设计，突显产业特色和丰富休闲观光功能，发展成休闲功能突出、特色鲜明、科技含量高、设施配套齐全、辐射带动能力强的休闲农业项目。
（三）加快基础设施建设。以推进百里湘江绿色生态长廊建设为抓手，全面提升我县休闲农业基础设施水平。将休闲农业的公共基础设施建设纳入新农村建设总体布局规划，以满足休闲观光旅游需求为导向，以完善旅游服务功能为目标，统筹安排，突出推进交通、饮水、电力、通讯、广播电视等基础设施建设。加大乡村环境整治力度，积极发展清洁能源。加快完善休闲农业项目配套服务设施，提高休闲农业企业的接待质量和水平。
(四)培育休闲农业精品。依托我县产业优势、旅游资源、民族村寨、古村古镇等自然和历史文化遗存以及百里湘江绿色生态长廊建设，加大招商引资力度，积极引导社会资本投入休闲农业领域，着力打造农业产业特色观光游、休闲度假游、农耕文化展示游、休闲乡村游、农业科普教育游等各具特色的休闲农业精品。培育和申报一批休闲农业星级企业及国家、省级休闲农业示范园区（点）。
（五）加强从业人员培训。与农村劳动力转移培训结合起来，重点开展对休闲农业发展带头人、经营户和专业技术人员、休闲农业讲解员、乡村旅游导游员、农家乐接待服务员的培训，提高企业经营管理和服务水平。
（六）开展宣传与推介。充分发挥互联网、报刊、电视等媒体作用，有计划、有重点地进行休闲农业宣传推介。新建休闲项目上报农业部魅力城乡网宣传平台，展示我县休闲农业形象。县电视台开设休闲农业宣传专题栏目。引导开展西瓜、葡萄、枇杷、草莓、蔬菜等采摘活动。积极开展影视院校与园区对接活动，拓展国内外友好交流与合作。积极依托农业博览会、农产品展示展销会、旅游洽谈会等，扩大我县休闲农业的知名度和影响面。
（一）加强组织领导。全县休闲农业发展工作，县休闲农业发展工作领导小组统一组织实施。各乡（镇）要把休闲农业发展工作列入重要议事日程，整合当地特色产业和旅游观光资源，至少抓好一个以上上规模的休闲农业示范点；要加强对本乡（镇）休闲农业发展的规划指导、业务支持、资源整合和信息上报，推动本乡（镇）休闲农业又好又快发展。
近两年来，在全国农旅系统的大力推动和市场的强劲拉动下，全国休闲农业与乡村旅游事业蓬勃发展，实现了“数量提升、质量提档、效益提高”的阶段性成就。
二是发展内涵不断提升。各地加快转变发展方式，注重创意策划，不断提升发展内涵。通过休闲农业的发展，把农业生产过程、自然生态、农村文化和农家生活等都赋予了商品属性，不仅为消费者提供了休闲观光、餐饮娱乐等服务，还促进了农业文化的传承、农业知识的科普和农业技术的推广，农业的多功能性得以全面体现。
三是发展类型逐步拓宽。各地在加快推进农家乐、休闲农庄、农业产业园区、民俗村等已有休闲农业类型的基础上，不断拓宽发展模式，丰富发展类型，加快发展休闲农业创意园区、农家乐专业村，以及一批农耕特色与自然山水、乡村风貌融为一体的农事景观。这些正成为休闲农业和乡村旅游的重要形式。
四是综合效益初步显现。休闲农业的发展拓展了农业功能，美化了广阔乡村，富裕了广大农民，提高了农业综合效益，推动了城乡资源配置的优化和经济文化的融合，正成为繁荣农业农村经济，促进农民就业增收，拉动国内消费，推动城乡经济社会一体化发展的重要途径。据我部典型调查的13.5万家休闲农业经营主体信息分析，其土地产出率每亩接近12000元，是全国农业用地平均产出率的6.2倍；经营休闲农业的农民，人均产值5.41万元，是同期全国农业劳动力人均产值的2.75倍；13.5万个休闲农业经营主体中，农民占从业人员的92.4%；农产品销售占休闲农业经营收入的40%以上。休闲农业成为提升产业层次、造福一方百姓的民生产业。
两年来，农业系统和旅游系统顺应城乡居民休闲消费高涨需求，围绕“加强规范管理、强化公共服务、提升发展内涵、营造社会氛围”四项工作重点，创新工作机制，狠抓业务拓展，注重体系建设，打造服务平台，强化多方配合，各项工作取得新突破。
一是注重部门合作，发挥多方合力。自两部局签订《合作框架协议》以来，全国多个省级农业系统与旅游系统签署了合作协议，有的省区市还将财政、发改等部门纳入工作小组，形成了协调合作、联合推动的工作局面。农业部和国家旅游局联合开展的全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建活动，得到各地的高度重视，采取多种措施积极创建，涌现了一大批示范典型，认定的111个全国休闲农业与乡村旅游示范县、300个全国休闲农业与乡村旅游示范点，正在成为带动各地休闲农业与乡村旅游提档升级、集群发展的重要力量。湖南、江西、四川、甘肃和湖北等省以省政府名义出台了推动休闲农业发展的意见，初步形成了“政府支持、多方协作、上下努力、共同推进”的工作格局。
二是注重规划引导，强化公共服务。自我部《全国休闲农业发展“十二五”规划》以来，各地积极贯彻，将发展休闲农业与促进农民就业增收、扩大国内消费、建设社会主义新农村和统筹城乡发展结合起来综合考虑，纷纷制定和实施本区域的休闲农业发展规划，引导休闲农业科学发展。目前，全国已有12个省级休闲农业主管部门制定了本区域的休闲农业发展规划。《江苏省休闲农业“十二五”发展规划》提出了全省“一圈二区三带”六大休闲农业产业集群目标，并要求涉及的市县都要制定县域休闲农业发展规划。所有申报的休闲农业与乡村旅游示范县，也都专门编制了发展规划。我部启动休闲农业服务信息“进城入户”工程后，服务平台的功能不断升级完善，数据库信息日益丰富，网站点击率屡创新高，目前，入库的休闲农业经营主体信息已超过12万家，日均浏览量超过10万次，平台的影响力不断提升。一些经营主体在魅力城乡网站上宣传推荐后，客流量增幅超过30%。同时，围绕农业功能拓展、创意策划、经营管理等方面内容，农业部和省级主管部门多层次地开展了休闲农业管理人员和经营人员培训，提升了从业人员素质，推动了行业的提档升级。
三是注重政策争取，营造发展环境。四川、湖南、江西省政府的推进休闲农业发展意见中，将休闲农业用电、用水按照农用水电价计算。南京市江宁区把休闲农业纳入政府采购范畴，各委、办、局年度公务接待支出至少要有30%在农家乐和休闲农庄中消费，如达不到标准，则调减该部门下年度的预算。2012年，江苏省农委安排2445万元专项资金，扶持了77个休闲农业项目建设，积极培育规模大、功能全、经营活、效益好的休闲农业经营主体。陕西省农业厅争取2000万财政专项，对符合条件的农家乐专业村进行补贴，主要用于基础设施改造、特色产业打造、公共服务强化和宣传推介活动举办等。湖北省从2009年开始，每年安排2500万资金重点扶持100个休闲农业与乡村旅游名村建设，对达到规模的农家乐经营户每个给予1万元资金补贴，同时三年内免收各项行政事业性收费，按每户每年8000元的标准扣减营业税。海南省农业厅与省农发行联合设立“农+旅”项目，对休闲农业示范基地建设和旅游线路整合项目给予支持。新疆调整乡镇企业贴息贷款使用范围，将休闲农业项目作为重点扶持对象。江西省将多个休闲农业经营主体纳入农业招商项目，帮助企业融资，缓解发展资金不足的难题。
四是注重机制创新，拓宽发展空间。中国最有魅力休闲乡村推荐活动中，数百万公众参与网上投票，一批候选乡村通过推荐过程，展示了魅力，扩大了影响，极大地激发了各地建设魅力休闲乡村的积极性，被认定的30个最有魅力休闲乡村正在成为各地学习的典范。通过实施中国重要农业文化遗产发掘工作，推动了我国重要农业文化遗产的挖掘、保护、传承和利用，丰富了休闲农业的历史文化资源和景观资源，进一步弘扬了中华农业文化，增强了国民对民族文化的认同感和自豪感，填补了我国遗产传承保护工作在农业领域的空白。休闲农业与乡村旅游星级认定工作稳步推进，一批服务质量优良、产业特色明显、休闲功能齐全的农庄受到了社会公众的高度认可。我部以“创意提升农业、休闲改变生活”为主题，创新性地组织开展了5次区域性和1次全国性休闲农业创意精品推介活动，共有11000余件创意作品进行了展示推介，创意精品现场销售额累计超过5000万元，签约额累计超过6亿元，达到了在全行业树立创意理念，推动创意产业发展的目标。
五是注重宣传推介，扩大行业影响。为营造休闲农业发展良好氛围，我们在示范创建和中国最有魅力休闲乡村推荐活动过程中，以培育品牌为重点，以营造氛围为核心，联合北京市、江苏省共同举办了两次中国最有魅力休闲乡村活动，联合四川省在汶川县召开了现场会，在社会上产生了强烈反响。召开了中法休闲农业与可持续发展研讨会，搭建了中法休闲农业交流合作的平台。同时，围绕各项重点工作的开展，我们都同期策划开展了相关宣传活动。这些活动的开展，达到了扩大行业影响，推介特色产品，培育知名品牌的目的。
以上工作仅是各级休闲农业主管部门和各有关部门工作成果的部分体现，除此之外，大家还做了大量艰苦卓绝的基础性工作。所有这些工作的开展在全系统树立了信心，鼓舞了士气、凝聚了力量，为今后的发展打下了良好的基础。在这里我代表农业部乡镇企业局，向国家旅游局的领导和同志们给予的支持表示衷心的感谢，向全国各级休闲农业战线同志们付出的艰辛努力表示诚挚的慰问！
当前，随着城乡居民收入水平的提高、闲暇时间的增多和消费方式的转变，休闲农业正成为城乡居民休闲消费的理想场所和生活时尚。但从总体看，我国休闲农业的发展仍与城乡居民的新期待，与破解“三农”难题的新要求，与休闲农业提档升级的新趋势，与繁荣农村文化事业、壮大农村文化产业的新任务有很大差距。整个产业在迎来重大发展机遇的同时，也面临着完善基础设施，提高服务水平，强化策划创意，推进提档升级的新任务。这就要求我们要加大政策和规划的引导力度，创新公共服务的方式，主动调整发展理念，为产业发展营造良好环境。
为此，2013年的工作总体思路是：贯彻落实的十精神，抓住旅游消费向休闲消费过渡的机遇，以推进现代农业和建设社会主义新农村为目标，以促进农民就业增收和满足城乡居民休闲消费为核心，以建设美丽乡村和推进生态文明为重点，以规范提升休闲农业与乡村旅游发展为动力，继续深化规划管理，强化公共服务，加大政策调研，推动内涵提升，努力推进我国休闲农业又好又快发展。
（一）要继续深化规范管理。从各地的实践看，《全国休闲农业发展“十二五”规划》提出的指导思想、基本原则、区域布局和重点工作，对各地理清发展思路、明确工作重点起到了很强的指引作用。下一步，各地要继续把握规划的精神，结合本地工作实际，进一步梳理思路，突出重点，打造产业特色，以满足城乡居民大众化、特色化的休闲消费需求。要坚持以农为本的原则，进一步强化规范管理，杜绝侵害农民利益、违法占用耕地、破坏生态环境等行为。为进一步发挥示范带动作用，农业部和国家旅游局将在总结前三年工作经验的基础上，继续开展示范创建工作。各地要高度重视，按照示范创建与示范带动相结合、政府引导与社会参与相结合、系统开发与突出特色相结合、设施改造与素质提升相结合的原则，创新创建机制，注重创建过程，拓宽工作思路，加强工作指导，切实提高创建活动的影响力。我部在现有农业产业标准的基础上，研究制定休闲农业标准体系框架，指引各地制定一批符合当地特色产业发展、适应公众休闲体验要求的标准，逐步推进管理规范化和服务标准化。同时，我部从2013年起，在全国范围内选择一批特色鲜明的农家乐集聚村或休闲农业经营点，通过财政适当补助的方式，支持其开展公共设施和环保设备的改造，从业人员素质的提升，农耕文明和历史文化资源的挖掘，以及农业科普知识的宣传展示等工作，推进规范管理，提升发展水平。
（二）要继续强化公共服务。全国休闲农业服务信息“进城入户”工程建设已经取得显著成绩，并逐步被社会所认可。这是为解决休闲农业公共服务问题，而建设的供全系统共建共享的大平台。该系统整合了网络、电话等手段，开发了许多便捷功能，为各级主管部门和各类经营主体预留了网站域名，可以自动生成每个单位的网页。各地没有必要再层层建网站，全系统要充分利用这个平台开展工作，可以将各级需要宣传、推荐、的信息、知名景点、休闲线路等在平台上及时。各地也要组织动员休闲农业与乡村旅游经营主体，充分利用这个平台信息和开展展示推荐活动，真正把这个公共服务平台用好、用活。为加大宣传推介的公共服务力度，我部今年与中央电视台7频道《美丽中国乡村行》栏目和中国报道栏目组签署了合作协议，开辟了全国统一宣传的新渠道。各地要加强与这些单位的联系，围绕“培育品牌、宣传典型、衔接供需”的目标，结合本地实际，突出宣传各地休闲农业与乡村旅游的典型案例和成功经验，加大农耕文明和地域风情特色的推介，在营造发展环境上下足功夫。要继续加大人员培训力度，丰富培训内容，改进培训方式，以满足管理人员和从业人员的多样化需求。
（三）要切实加强政策调研。研究出台有效的政策，是推动休闲农业与乡村旅游发展的重要保障。近年来，农业部和国家旅游局高度重视政策研究，不断加强对有关国家和地区扶持休闲农业政策的收集整理，并围绕行业发展的关键问题进行实地调研，为研究出台全国休闲农业与乡村旅游发展指导意见提供了参考。同时，各地也陆续出台了一系列有利于休闲农业与乡村旅游发展的政策意见和扶持项目。下一步，我们将进一步加大调研力度，围绕制约休闲农业发展的突出问题，在充分借鉴各地行之有效做法的基础上，加强与相关部门沟通协调，争取相关政策。各地要强化调查研究和相互借鉴学习，争取更多的支持政策。
（四）要扎实做好农业文化遗产发掘工作。2012年9月收到各地的申报资料后，经过仔细审核和专家评审，我们认为部分申报项目历史悠久，具有丰富的生物多样性和文化多样性，生产与生态功能突出，能够体现出人与自然和谐发展的生存智慧，在活态性、适应性、复合性、战略性、多功能性和濒危性等方面具有重要农业文化遗产的特征，但也不同程度地存在申报文本说明不详、规划简单、后续管理跟不上等问题。为做好中国重要农业文化遗产发掘工作，我部将具有重要农业文化遗产特征的20个传统农业系统列为候选项目，并提出充实申报资料、完善遗产保护规划、制定专门管理措施等要求。目前，大部分候选项目都按要求补充了资料。这次会议结束后，我部即将组织专家对达到要求的候选项目进行实地考察，从中择优认定中国重要农业文化遗产。各地休闲农业主管部门要切实提高对于此项工作的认识，明确负责人员，加强工作指导，注重对本地农业文化遗产的调查摸底，做好项目储备。
（五）要持续提升休闲农业发展内涵。特色化经营、差异化发展、人文化创意是休闲农业与乡村旅游持续发展的灵魂。去年开展的休闲农业创意精品推介活动取得了突出成效，社会反响良好。为了深入持续地做好这项工作，我部计划在2014年继续开展全国休闲农业创意精品推介活动。各地要总结去年的经验，扩大征集范围，加大推介力度，为明年的全国推介活动做好准备。要以开展创意精品推介活动为契机，进一步加大对创意产业工作的指导力度，注重创意人才的培养，加强创意产品的推荐宣传和市场化运作，做大、做强一批创意产品品牌，推动创意产业的发展。同时，面对休闲农业与乡村旅游在一定程度上存在同质同构的现象，各地要加强工作指导，立足本地资源优势、人文特色和消费特点，按照资源产品化、产品乡土化、市场差异化、运营规范化和服务组织化的理念，加大创意设计、节庆活动策划、休闲产品开发，以及农耕文化挖掘的力度，在新、特、奇方面下功夫，实现资源文化优势向产业经济优势的转变。
我们一定要继续坚持行之有效的好经验、好做法，凝心聚力，真抓实干，开拓创新，不断开创休闲农业工作新局面，为农业和农村经济科学发展做出新的贡献。
（一）加强组织领导。各级休闲农业主管部门要切实提高认识，加强组织领导，健全工作体系，把休闲农业与乡村旅游作为转变农业发展方式、带动农民就业增收的重要任务，纳入工作议程。要做到年初有安排部署，年中有检查指导，年底有总结考核。要及时总结经验，大胆创新思路，全力推动各项工作的开展。
（二）加强协调配合。休闲农业与乡村旅游工作是农业部与国家旅游局共同牵头推动的一项事业。几年来，我们齐心协力、密切配合，做了大量卓有成效的工作，也成为部门之间协作配合的典范。几年的实践证明，只有农旅结合，才能实现以农促旅、以旅强农。各级休闲农业主管部门一定要牢固树立“一盘棋”思想，增强大局意识、服务意识、合作意识，加强与旅游等部门的团结协作，形成密切配合、齐抓共管的长效机制。
（一）网络营销与目标客户郑州市交通网络发达，出行条件便利。随着人们对生活质量要求的不断提高，越来越多的城市人群在工作之余带上亲戚朋友到田间享受休闲农业带来的舒适与放松。郑州市休闲农业当前主要客户是郑州市以及郑州周边大城市的居民。由于距离较近，城市居民可以利用周末参加休闲农业活动，放松身心，亲近自然。从以往调查数据来看，城市的白领比较青睐休闲农业，这一年轻群体工作压力较大，整天都面对着高楼大厦，因此他们对于田园式旅游有着很强的消费能力和消费欲望。其次是学生群体也比较喜欢休闲农业，但是由于学生群体缺少固定的收入来源，因此选择的都是较为低端的自助型的休闲农业形式。因此，在进行网络营销设计的时候，既要保持对于郑州市区客源的吸引力，又要不断开拓周边省份相邻城市的市场。根据消费群体的市场细分匹配度，开展不同的网络营销模式，提升郑州市休闲农业的品牌影响力。
（二）网络营销与客户需求随着通信技术的不断发展，网络已经成为人们日常生活的重要组成部分。人们无论是旅游还是外出办事，都会通过网络查询出行路线，在网上预订机票、车票、酒店等相关事宜。网络信息使人们能够详细地了解自己外出的所有信息，进而可以优化自己的出行方案。因此，在休闲农业网络营销中，将郑州休闲农业企业的所有信息在网络上进行公布，消费者可以很容易地了解相关的信息，进而选择自己的旅游方式。休闲农业的业务涉及到多方面，包括餐饮住宿、旅游观光、农业体验等活动，而通过网络营销的方式，详细地介绍各项业务，消费者可以根据自己的需要自行组合服务类型，满足不同顾客群的需求，提升郑州休闲农业品牌的吸引力。
（一）网络营销客户策略对于休闲农业企业来说，如果想要实现自己企业的产品被市场所认同可以采取多种方式，使得客户的来源渠道多样化，只有这样才能保证营销过程中与客户的关系得到更好的维护，提高客户的信任程度。可以选择信誉度高、声誉好、影响力较大的网络媒体，相关信息广告，吸引一些潜在客户。除此之外，还可以用连锁反应的方式由客户介绍客户，这样的客户要比关系型客户更加的稳定，可以成为企业发展的永久性客户。所以面对企业客户的选择时，企业应利用网络媒介建立广泛的客户选择机制，实现客户资源多样化，更加有利于企业的发展和突破。
（二）网络营销价格策略产品价格并不是标在商品上的标签，它具有多种功能，是体现商品价值的因素。休闲农业产品项目的标价不仅仅是为了体现出产品的价值，同时也能够刺激客户进行消费，因此，休闲农业产品项目在制定价格时要综合考虑多种因素。如：新郑君源有机农场为了推广有机蔬菜，开展了一系列的农家乐，自助农家游等活动，让顾客体验到清新自然的农家生活的同时，将有机蔬菜推广出去，并且受到较好的效果。同时以有机蔬菜为依托，策划出较多的休闲农业产品项目，将采摘比赛、营养配餐等趣味活动融入其中，让客户产生宾至如归的感觉。尽管新郑君源农场的休闲农业产品价格较高，但是由于企业的休闲农业项目内容丰富，因此，仍然广受消费者的欢迎。因此，在进行网络营销价格制定的时候，要将产品的质量、产品的信誉度和口碑、同类产品的价格、休闲农业产品项目在市场上的占有份额等因素考虑在内，然后再准确定价。
（三）网络营销渠道策略混合渠道或多渠道营销的营销模式可以进一步拓宽企业的销售渠道，提高休闲农业产品的综合竞争力。在混合渠道或多渠道销售过程中，要针对不同市场不同消费层次的客户，再根据这些客户对于产品的需求情况，在合适的时间尽可能以最低的价格通过合适的方式来进行销售。同时为了提高休闲农业项目的市场竞争力，要进一步挖掘出休闲农业的潜在优势，积极拓宽销售渠道。例如在大型商场周年庆典、水果市场展销会以及高档酒店进行休闲农业项目的促销，对于在网上进行休闲农业较多的客户可以进行送商场购物券、电影票，通过这些方式进一步提高客户对于郑州市休闲农业的认可程度。
（四）网络营销促销策略郑州市休闲农业在进行网络营销过程中，不仅需要考虑产品的价格以及短期内的营业利润，也需要制定出整体的营销战略。要根据地域的差距、成本、市场的需求程度、产品的购买数量、购买时间、购买频率集中的时间点以及后续服务等因素，制定出一个综合的定价系统，并且根据实际情况进行灵活调整。樱桃的鲜艳红润代表着爱情的幸福和美，郑州市二七区樱桃沟可以以樱桃为依托，在情人节以及七夕等与爱情有关的节日搞相关的促销活动，针对现代年轻人对于美好爱情的渴望心理，将休闲农业的无忧无虑和爱情相挂钩。在情人节或者是七夕当天凡是订购三项及三项以上休闲农业项目的顾客可以在现场舞台向心上人表白的机会，在当天凡是携带伴侣参加休闲农业旅游的顾客将会享受到半价优惠。主持人在活动现场开展以爱情为主题的现场小活动，对于表现较好的情侣给予爱情小礼品奖励。正是在这一个浪漫温馨的现场环境之下，有情人在这里收获了爱情，樱桃沟收获了经济效益，这样双赢的局面进一步打响了二七区樱桃的品牌。因此，网络营销促销策略不但要考虑到影响企业经济利润的现实因素，同时也要考虑文化、顾客的爱好因素，只有将这些因素融入到网络营销促销策略策划中，才能进一步促进郑州市休闲农业的发展。
黑龙江是我国重要的商品粮基地，农业一直以来是其支柱产业，农业生产环境资源丰富，农业生产方式多样，再加上北方多民族的地域文化为黑龙江开展观光农业旅游提供了丰富的资源基础，成为国内旅游产品开发上的优势资源[1]。
金满农家观光园位于历史名城双城市五家镇双井村附近，东侧靠金兀术运粮河，西面靠近五家镇双井村，北面临近哈大铁路专用线，南面靠近去京铁路专线。旅游区地处温带大陆性气候区，全年无霜期为140天，年降雨量为481.5mm，大于10℃以上的积温为2798℃，生育期日照时数为1220小时，地势平坦，土壤肥沃，为典型的黑钙土区，适宜农作物及果树的生长。
双城市是金源文化的发源地之一，满族风情浓郁，人文历史景观丰富。根据国家标准（《旅游资源分类调查与评价》）来分析，本景区内目前具有如下旅游资源：金兀术运粮河、影视基地、地主大院、杨树林、农田、菜地、果树、垂钓池、冰雪资源等，景区生态环境良好，空气清新，远离噪声，适合开展采摘、参与体验等活动，是不可多得的休闲农业旅游开发场所。
目前，金满农家观光园主要客源市场为国内游客，其中省内游客占了绝大部分。省内游客中有50% 来自哈尔滨市区，50%来自双城、阿城及周边地区。可见该景区的旅游客源市场主要是以哈尔滨地区为主的近距离客源市场。
3.1 坚持生态性原则。保护现有的生态环境，对已出现和可能出现的污染问题要采取治理的措施；保证金兀术运粮河的水质；道路铺装采用砂石等天然材料；使用太阳能、风能、电能等清洁能源。
3.2 坚持经济性原则。房屋的建造，要力求符合东北的实际。景区中的部分休闲度假建筑采用可移动、可拆装的木屋。不搞大量的人造景观和硬质铺地，充分利用自然条件进行景观营造。
3.3 坚持参与性原则。乡村旅游内容丰富，极具参与性特点。游客只有广泛参与到亲手制作豆汁、果汁、果酱、烧烤、采摘及垂钓等活动的各个方面，才能更多层面地体验到乡村生活的情趣，享受到原汁原味的满族文化氛围。
3.4 坚持突出特色原则。特色是旅游发展的生命之所在，愈有特色其竞争力和发展潜力就会愈强，因而要明确金源文化和乡村生活体验的资源特色，选准突破口，使本景区的旅游特色更加鲜明。
3.5 坚持多样性原则。要求在旅游产品开发、旅游线路组织、游览方式、时间选取、消费水平的确定上，有多种方案可供游客选择，让不同年龄、不同生活背景的人都能找到适合自己的旅游产品[2]。
3.6 坚持注重细节原则。景区在建筑材料、地面铺装、滨水风光、特色餐饮、参与体验等方面都要注重细节，使之与环境协调，宛如天然。同时，也要在细节上突出以人为本，满足不同类型、不同年龄的游人需求。
占地面积约7.8公顷。资源依托：金源文化、防护林、百米瓜廊、现代建筑等。主要功能：展示景区形象、游客接待、停车、游人集散等。
占地面积约7.6公顷。资源依托：现代建筑、防护林、菜园等。主要功能：为老年人提供一个能住宿，能回味农家生活，有活动场地的休闲度假区域。
占地面积约4.1公顷。资源依托：游乐设施、金兀术运粮河、健身器械等。主要功能：开展参与性娱乐活动、亲水休闲、水上娱乐、体育健身等项目。
占地面积约2.8公顷。资源依托：木屋、山林野趣等。主要功能：用于休闲度假、生态防护等。
占地面积约4.7公顷。资源依托：温室大棚、仿古建筑、水渠等。主要功能：为游客提供一个瓜果、蔬菜采摘、品尝，游憩休息的场所。
占地面积约11.7公顷。资源依托：瓜菜园、现代娱乐设施、水渠等。主要功能：用于水果采摘、蔬菜采摘、滨水体验、戏水等。
占地面积约3.3公顷。资源依托：影视拍摄、山林野趣、现代娱乐设施、地主大院等。主要功能：能为拍摄剧组提供一个摄录影、化妆拍照、住宿、休闲娱乐的场所，同时也能给游客提供一个回归大自然，与土地、阳光和水源亲密接触的休闲空间。
占地面积约2.7公顷。资源依托：养鱼池、湿地等。主要功能：用于冷水鱼养殖、垂钓、休闲、餐饮等。
金满农家观光园的旅游形象定位鲜明，主要体现为：回归自然、享受乡村原始风貌、金满特色、农事体验。就哈尔滨的整体旅游产品而言，生态旅游是时尚，乡村旅游方兴起，金满文化是内涵。
5.2.1 理念识别系统(MIS)策划。一级理念为休闲农业、生态旅游、绿色餐饮：观光农业的胜地；二级理念为金满文明、民俗传统、回味乡村：文化体验之乐土。主打宣传口号：走进金满农业观光园，感受乡土气息，体验农家乐趣，找寻自然之美。
5.2.2 视觉形象系统(VIS)设计。在符合MIS的一、二级理念的基础上，创造一个具有视觉冲击力的形象系统[3]。景区标准色，以绿色为主调，象征自然生态；以天蓝色为背景，象征环境优雅；以浅灰色为配色，象征金兀术运粮河之水；以金色代表金源文化。
环境容量测算主要有3 种方法：线路法、卡口法和面积法。本次测算主要采用面积法。测得结果显示，目前日旅游环境容量为562人次/日，年环境容量为67440人/年。旅游区环境容量远大于现在的游客规模，只要采取适当的保护措施，同时加强环境容量的调控，是能够保证环境质量的基本稳定和提高，保证旅游业的可持续发展的[4]。
双城市金满农家观光园作为一个以休闲农业为主题的景区，在进行旅游开发时必须坚持生态旅游开发的理念进行规划和建设，使其能够实现旅游业的可持续发展。景区建设中，挖掘并开发了当地的历史文化和民俗文化，并将这些传统文化与景观设计相融合，打造出具有民俗风情的休闲农业旅游观光园，顺应了休闲农业旅游开发的时代大背景，使园区的规划建设具有一定的现实意义。
[1]张桂兰,刘敏,张序强.黑龙江省发展观光农业的优势及战略[J].北方论丛,2003(04):26～30.
随着宁波农家乐休闲旅游的迅速普及化，越来户，从业人数8067人，而到2008年6月份，全市农越多的旅游者不再满足于一些成熟的农家乐旅游点家乐休闲旅游经营户增至799户，从业人数达和较固定的旅游项目，对农家乐休闲旅游品种多样10534人。对宁波农家乐休闲旅游的调查显示，农性、内容丰富性和体验差异性的要求越来越高。宁家乐休闲旅游从业人员队伍整体素质偏低，以初中波市农家乐休闲旅游业正步入由量的扩张向质的提(高中)学历者为主，极度缺乏高层次人才。其次，随升的转型阶段。因此，如何加强宁波市农家乐休闲着农村劳动力的转移，大量的青壮年劳动力流人城旅游人才队伍建设，推动农家乐休闲旅游向深度发市，结果导致了宁波市农家乐休闲旅游从业人员主展，实现其成功转型是当前宁波市新农村建设中一要以中老年为主，老龄化趋势异常明显。由于整体亟待解决的难题。素质较低，从业人员不了解旅游是一种产业，旅游景1宁波市农家乐休闲旅游人才现状农家乐休闲旅游业是近年来顺应城乡居民消费新趋势而发展起来的，以“吃农家饭、住农家屋、游农家景、享农家乐”为主要内容，集休闲观光旅游、领略乡村风情、体验农耕文明于一体的农村新兴产业。
据统计，目前宁波市已形成了一批诚信经营、规范管理、服务良好、特色明显的农家乐示范点、农业观光园和特色生态农庄，包括各类农家乐旅游点214个，从业农户799户，直接从业人员超过1万人；省级农家乐特色村6个、省级农家乐特色点9个；市级农家乐特色村6个、市级农家乐特色点13个。2008年，宁波市农家乐共接待游客504．5万人次，营业收人4．9亿元；2009年共接待游客647．6万人次，营业收入5．7亿元，分别比上年增长28．4和16．3。
伴随着农家乐休闲旅游快速发展，宁波市农家乐休闲旅游从业人员数量增长较快。根据市农办提供的数据，2006年全市农家乐休闲旅游经营户720收稿日期：2011-03—02基金项目：宁波市旅游会展基地课题(jd080614)；宁波大学教研项目(JYXMxzh200927)作者简介：周佳(199】一)，女，浙江温州人；苏勇军(1973一)，男，安徽合肥人，讲师，博士研究生。
点规划、建设、旅游接待服务、旅游商品开发、旅游活动策划、旅游宣传营销等环节薄弱，极大地限制了宁波市农家乐休闲旅游业向更高层次发展。
2宁波市农家乐休闲旅游人才需求分析随着游客消费意识的提高，这种粗放型的运作模式已无法满足游客需求，势必影响宁波市农家乐休闲旅游整体水平。根据调研，宁波市目前紧缺的农家乐休闲旅游人才主要有以下几类。
2．1旅游决策型人才或旅游发展领头人这类人数量不一定要多，一个村一两个即可，但对其整体素质要求较高：要求年富力强、文化程度高；具有旅游专业知识和技能，信息灵，点子多，市场观念强，善于调查研究，具有旅游市场预测能力和业务开拓创新能力；具有较强的组织能力，能带领村民发展旅游。
这类人才要求具有旅游管理专业知识与技能，懂得政策法规；具有旅游市场观念，善于管理，长于经营，工作中知人善任；富有团结协作精神，办事细致认真。这类人才能够对农家乐旅游资源和市场进行充分论证和策划创意，丰富旅游产品，设计游客参与性和体验性强的旅游产品，以扩大农家乐旅游开发规模，提高发展水平。
民俗文化是传统文化最重要的组成部分，由于各地和各民族的历史和地理环境不同，形成了各有特色的民俗文化，也成为吸引旅游者的亮点。在宁波市民族民间艺术资源普查中发现，全市700多项农村民间艺术中，仅有200多种得到保留，而且其中不少种类仅仅是一个文本。因此，农家乐休闲旅游的发展迫切要求培养一大批民俗文化的传承人，将这些濒危的民俗文化进行活态保护，并将其转化为农家乐休闲旅游发展的持续引力。
这类人才需求最大，包括导游、餐饮服务员、安全保卫人员等。这类人才要求经过培训能掌握旅游基本知识和较规范的服务技能，有良好服务意识及团结协作精神，有良好的职业道德和健康的身体。
3宁波市农家乐休闲旅游人才队伍建设3．1发挥政府主导作用。不断完善人才队伍建设环境农家乐休闲旅游人才队伍建设应充分发挥政府主导作用，要求政府高度重视，树立“人才是第一资源”的观念和“以人为本”的人力资源开发理念，制定相关的人才政策，并将其纳入到各级旅游总体开发的规划中。目前政府部门应该就农家乐休闲旅游人才队伍建设问题制定如下激励政策：一是鼓励在职各类人才提高学历政策，二是鼓励专业技术人才晋升职称等级的政策，三是制定人才引进奖励政策，四是制定人才培养经费投入政策，五是制定完善从业人员工资待遇及基本保障的政策。同时由于农家乐休闲旅游人才队伍建设涉及到多个部门，政府主管部门应该充分协调，调整充实组织机构，加强工作领导，成立由组织部门牵头，人事、农委、旅委等单位主抓，建设、环保、农业、林业、水利、国土、教育、旅游、工商等部门通力协作的农家乐休闲旅游人才建设工作领导机构，建立联席会议制度，定期研究部署农家乐休闲旅游人才工作，及时解决现实问题。
3．2发挥旅游院校作用。加强农家乐旅游人才培养旅游院校是农家乐休闲旅游人才开发培养的主力军，在人才开发中发挥着基础性作用。最近几年，宁波市旅游教育发展迅速，共有高、中等旅游院校2O所，在校学生人数达到8600余人。当前应重点发挥宁波市各旅游院校的作用，以培养知识密集型的管理层为目标，着重培养复合型、创新性的高级管理人才；紧紧围绕质量和特色办学，加大校企办班力度，大力推行“订单式”人才培养模式，把宁波市农家乐特色旅游人才的培养纳入人才培养战略规划，培养出适合需要的旅游专业人才。
3．3开展多样化的人才培训工作，完善培训内容根据宁波市农家乐休闲旅游业整体发展的需要，结合不同区域的发展特点和能力建设的要求，坚持以市场需求为出发点，有针对性地开展岗位培训和专题培训。如宁波市北仑区由于开展农家乐的村民文化水平偏低，大部分村民只关注促销，对提高服务水平重视不够，为此制定了《北仑区2006年乡村旅游培训工作方案》，在实践中起到了很好的作用。
另外，应该根据培训的对象与阶段，不断完善培训的内容：对分管农家乐休闲旅游的市县区长，开展结合新农村建设如何发展农家乐旅游、农家乐旅游规划的编制、农家乐旅游资源产品开发与策划、农家乐旅游商品开发等方面培训；对乡镇和村农家乐休闲旅游负责人，开展特色旅游乡镇村评定标准、农家乐发展与规范管理、农家乐等级的划分与评定、农业旅游示范点评定标准等内容培训；对农户和旅游示范点，开展农家乐发展与规范管理、农家乐食品卫生、农家乐餐饮服务规范、农家乐旅游管理安全分析、农家乐服务礼仪等培训。
3．4开展行业比赛，发掘特色人才为充分挖掘一批农家乐休闲旅业短缺的特色人才和高层次人才，开展行业比赛将是一种有效的方法。可以由市人才工作领导小组牵头，会同组织、宣传、旅游等部门，举办宁波市农家乐休闲旅游商品设计大赛、湖(海)鲜大赛、农家乐厨艺大赛、农家乐导游技能大赛等行业性比赛。动员农家乐休闲旅游从业人员积极参加，从中发现一批特色旅游人才并选送参加高层次技能培训和专业资格认定，为农家乐休闲旅游的深度发展提供人才保障。
3．5建立人才交流平台，做好人才引进工作农家乐休闲旅游部门要加强与市人才交流中心的合作，根据市场需求，力争每年召开一场宁波市农家乐休闲旅游人才招聘大会，积极引进旅游规划、市场营销、文化传承、旅游服务等方面的专业人才。同时，为促进宁波市农家乐休闲旅游专业人才市场的有效运转，特别是中高级管理人员和专业技术人员的有效流动，必须有旅游人才信息库作为支撑。目前要通过建立数据库，尽可能完整地搜集农家乐休闲旅游中高级管理人才和专业技术人员的信息资料，逐步形成宁波农家乐休闲旅游人才信息库，为宁波农家乐休闲旅游业的发展引进国内外更多高层次的经营管理和专业技术人才。
3．6营造良好环境，有效留住人才首先，强化农村创业环境。政府部门应该通过各种宣传渠道，积极引导和鼓励各类人才到农村工作，特别支持大学生投入新农村建设，着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型农家乐休闲旅游人才队伍。其次，加大政府工作人员到农村挂职力度。
转变以培养锻炼年轻干部为目的的指导思想，把真正有水平有能力有经验的机关干部派驻到农村，加大对农家乐休闲旅游指导力度，向农村干部传授现代化农家乐休闲旅游管理理念，提升其管理能力和水平。再次，打造良好的生活环境。加强农村社会保障体制改革，改善医疗、养老等状况，丰富农村文娱活动和场所，提高农村生活质量，有效留住人才。
作为旅游产业发展的大趋势之。开云体育 kaiyun.com 官网入口开云体育 kaiyun.com 官网入口