法国作为世界旅游大国之一，由于农业旅游资源丰富、风光秀美等原因，休闲农业旅游经济发展迅猛，进而有效带动了国民经济的发展。该研究以法国休闲农业旅游的概述分析入手，通过对经济视角下的法国休闲农业旅游开发现状及成因进行分析，提出经济视角下的法国休闲农业旅游的启示，以期对其他国家发展休闲农业旅游经济提供参考。
近年来，随着游客对休闲农业旅游的日益青睐，法国休闲农业旅游经济取得了有目共睹的成就。目前，法国作为休闲农业旅游强国，其充分结合本国休闲农业旅游特点，积极构建出适合国家发展的休闲农业旅游模式，同时获得较高的经济收益。法国经济视角下休闲农业旅游开发突显出诸多的成功经验，可以为其他国家休闲农业旅游经济发展提供有益的启示。笔者从法国休闲农业旅游的概述分析入手，对法国休闲农业旅游的特点、开发现状及成因进行分析，总结法国休闲农业旅游的启示，以期对新时期中国休闲农业旅游经济的发展提供参考，从而促进中国乃至世界旅游业的进一步发展。
休闲农业旅游是指以农村地域、资源以及特色文化为依托，将旅游的规划设计理念渗透于农业生产经营活动中，充分结合农业自然资源特色，科学调整农业生产经营结构，合理改善农业生产经营环境，将农业与旅游业有机结合融为一体，实现旅游业与农业相互利导作用，使旅游消费者能充分感受到现代生态农业带来的别样自然风情，集农业观光、休闲娱乐以及文化熏陶为一体的新型旅游业模式［1］。休闲农业旅游摆脱了传统农业生产经营理念的束缚，构建了农业与旅游业结合的先进模式，其致力于综合性农业区的建设开发，现已日益成为国际旅游业的重点发展方向，为世界农业及旅游业的协同发展开辟了新篇章。
法国休闲农业旅游在景区产品设计开发上重视旅游产品类型扩展，强调旅游产品质量保证，注重地域特色文化的融入，积极糅合创意设计构思，突显旅游自然健康理念，降低产品人为干扰影响，避免自然文化破坏污染，保障景区生态环境平衡，展现景区原真自然风情；提升游客清新原味体验，充分显现产品原线旅业自律性
法国休闲农业旅游的行业自律性较强，其主要源于法国行业协会的健全完善。法国行业协会系公共职业性联合组织，于旅游经营者及政府间扮演着纽带角色，既代表农民向政府提出政策干预要求，也代替政府明确划分旅游项目范围，指导规范旅游从业人员经营行为，保障旅游从业者经营活动的顺利开展，确保旅游产品质量有效提升，推进旅游规范标准化的形成［2］。可见，法国行业协会成立的目的在于弥补官方协会的缺位，现已逐渐突显出休闲农业旅游的行业自律性特点。
法国休闲农业旅游经营模式高效多样，主要以家庭农场为依托，充分发挥其简单灵活的特色，结合土地多样性经营方式，选用单独或综合的经营形式，明确经营人员学历要求及经营范围，考察从业人员经营管理知识，提升经营者本土文化讲解能力，强化经营者服务与交流意识，从而形成法国特有的休闲农业旅游经营模式。
法国休闲农业旅游重视市场开发及客户定位，其明确划分目标市场，注重省份周边区域的目标开发，锁定国内及周边国家的大城市作为重要目标市场，打造范围广阔的营销渠道，建设完善休闲农业旅游网站，开通网络旅游咨询及预定功能，采取丰富多样的宣传手段，强化旅游信息宣传力度，加强参与相关行业的合作沟通，重视旅客信息存储管理，及时进行游客问题沟通，提升顾客至上的服务理念，形成完备的营销体系。
法国休闲农业旅游的开展有利于促进城乡人口结构调整，加大农村劳动力转移，有效提高农民经济效益；有利于促进旅游密集型产业发展，拓宽劳动力需求市场，增加就业机会；有利于促进乡村产业结构调整，合理进行产业布局，全面提升产业收益；有利于促进区域经济稳健发展，充分利用高新技术，强力推进整体收益，实现国民经济的高效提升［3］。
在19世纪中后期，法国开始大力发展休闲农业旅游，从而强力推进了法国国民经济的飞速发展。目前，法国休闲农业旅游在本国旅游业中占据的位置愈发重要，其结合自身特点构建了适合地区发展的休闲农业旅游模式，并取得了可观的经济收益。
基于法国耕地面积广阔，农业资源丰富等特点，在乡村休闲农业旅游模式构建上，选用传统旅游开发模式，保持旅游产品的原真性及本土性，致力于传统农业生产开发，给予游客贴近传统、贴近自然的清新体验，突显法国乡村旅游的独特之处。如法国农庄的葡萄园，在旅游资源规划设计上，着重显现传统理念，大胆融入创意吸引，游客前往参观既可以欣赏到葡萄园的美景，又能领略葡萄酒的酿造过程，同时还能在作坊中进行酿酒实践，并带走自己的实践成果，享受到特有的实践成就感，感受到独特的乡村旅游风情，从而推动休闲农业旅游经济的顺利发展［4］。
法国将发达的科技力量渗透至休闲农业旅游经济发展中，其利用城市社区及其近郊建立休闲农业旅游基地，运用科技力量进行农业旅游资源的整合，为游客提供美好的视觉盛宴。因此，都市科技型模式既满足游客休闲旅游需要，又能大力推进旅游产品生产流通，从而获得可观的经济收益。以法国巴黎布洛涅城市公园为例，其将农林牧渔业高效结合，有效进行农业资源优化配置，在旅游设施规划设计上，突显出高新的科技含量，实现科技与农业旅游经济相互利导效能，让游客充分感受到休闲农业旅游带来的愉悦，完成休闲农业旅游经济的高效推进。
法国具备丰富的农场旅游资源，因而旅游经营者纷纷依托农场旅游资源，借助农场秀美的自然风光，建设别具特色的旅游设施，选用多样农业旅游活动形式，构建休闲娱乐度假旅游农庄，带给游客清新自然的度假感受。如法国玛丽农场，旅游建筑设计上，挑选精良树木材质，打造绝美木屋度假设施，加大农场休闲旅游引力；在农场旅游产品开发上，促进旅游产品宣传推广，提高特色产品开发力度，发挥旅游产品利导功能，促进休闲农业旅游发展，实现休闲农业旅游经济效益有效增长.
法国作为农业发达的国家之一，地理位置面山临水，自然风光秀美迷人，人文景观底蕴深厚，国土面积宽广开阔，国家地势东高西低，平原占据过半国土面积，山野森林面积广阔，气候夏凉冬温，降水分布均衡适宜，水资源尤为充足，人口结构简单，以法兰西民族为主要构成，人力资源丰富，耕地面积广阔，约占国土面积一半，农产品种类多样、产量巨大，中东部地区盛产谷物、蔬菜等农作物，西部及山区地带主产饲料作物，西南部以水果产出为主。可见，独特的地理环境为法国提供了丰富的旅游资源，同时，法国积极抓住资源环境优势，结合区域及人文资源分布特点，合理进行旅游资源配置，形成了规模较大、数量众多、专业性强的现代型农场，将农场生产方式由原有的自给型转变为商品型，从而构建了法国独特多样的休闲农业旅游模式，促进休闲农业旅游经济的发展［5］。
法国政府对于休闲农业旅游的发展尤为重视，其充分尊重本国民众意愿，合理开发休闲农业旅游，全力提供休闲农业旅游开发经费，出台多部涉农旅游法律政策规定，科学利导休闲农业旅游经营行为，坚持农业旅游民主公开执法原则，规范休闲农业旅游执法活动，强化农业旅游执法队伍培训建设；重视农业旅游文化宣传普及教育，开展丰富多样的宣传活动，实施丰富多样的农业旅游文化战略；健全完善休闲农业旅游机构，明确划分农业旅游机构权责，提升机构旅游调控促进能力；加强休闲农业旅游基础设施建设，引进世界相关先进科技经验，推进与企业的广泛合作，开拓休闲农业旅游发展市场，营造良好的休闲农业旅游发展环境。
法国良好的交通环境为休闲农业旅游的开发起到有力的保障作用，完备的交通运输网为游客提供了舒适高效的旅游出行体验。20世纪初，法国便着重致力于公路、铁路以及航空方面的建设，在公路建设方面，公路网结构完整，分布广泛，衔接到位，质量过硬，高速公路系统发展速度迅猛，数量分布均衡，路线畅通无阻，公路服务系统完备，路标设置科学，指示清晰明了，方便旅游出行；在铁路运输方面，运输条件便利发达，铁路网分布广，密度高，结构完整，快速列车舒适准时，高速列车方便快捷，二者有效连接，分布于法国所有城市，提供便捷的旅游出行方式；在航空事业发展方面，民航事业异常发达，航空公司类型丰富，承办航运业务范围广阔，航线分布遍及世界，机场设置纵观全局，为游客休闲农业旅游提供方便的出行条件［6］。
近年来，法国充分意识到科技对国家经济的影响，非常重视科学技术的发展，注重科技人员的技术培养，建设结构合理的科技队伍，增加科技研发的经费投入，立法保障重大科研项目的实施，确立科研人员独有的法律地位［7］，积极提升民众科技创新意识，制定科技创新国家倾斜政策，加大科技创新政府扶持力度，积极促进西欧的科技合作，推进国家科技化发展进程，实现国家科技水平的有效提高。目前，法国已经成为科技力量雄厚，科技水平先进的国家，因而部分休闲农业旅游经营者利用本国科技推广优势，于城市中发展农业科技休闲旅游，建立都市科技农业旅游景区，展示现代先进农业科学技术，发挥农业科技普及示范作用，高效推进农业旅游经济发展。
法国休闲农业旅游现已构建了优质的营销机制，进而促进休闲农业旅游顺利发展。在休闲农业旅游产品开发生产方面，注入旅游购物乐趣提升思想，采用丰富市场旅游产品调研方法，选择旅游潜力产品加工设计，加大旅游特色产品开发力度，引进独具特色的包装设计理念，发挥别具特色的旅游创意，强化从业人员的产品质量意识，提升产品管理人员的监管力度，确保休闲农业旅游产品的生产速度；在休闲农业旅游产品销售服务方面，加大旅游产品销售宣传力度，制订科学合理的产品销售方案，选择适当可行的产品销售渠道，采用多样利好产品销售手段，加强旅游网络服务便捷开发，形成旅游景区全观网络模拟，建立完善旅游网络预售制度，方便游客远程查询选择景区，设置服务到位的农业旅游机构，提升机构从业人员的服务意识，提供优质周到的农业旅游服务，实现休闲农业旅游经济的有效发展［8］。
休闲农业旅游资源具备特殊的经济属性，其通过开发利用达到吸引游客的目的，进而产生相应的经济效益，成为休闲农业旅业的发展基础。法国休闲农业旅游通过科学把握资源环境优势，合理配置农业旅游资源，调整优化传统资源结构，构建适宜发展旅游模式，促进农业旅游经济推进。因而要实现休闲农业旅游经济的发展，必须重视农业旅游资源的有效优化。因此，世界其他国家在休闲农业旅游经济发展过程中，需要充分借鉴法国农业旅游发展经验，结合本国地域农业资源环境特点，遵循休闲农业旅游市场经济规律，科学合理地进行旅游资源设计规划，制定高效可行的旅游资源开发方案，解决旅游资源开发隐性成本问题，构建低碳环保旅游资源开发模式，消除农业旅游资源经营行政垄断，明晰休闲农业旅游资源产权归属，有效控制农业资源开发规模，规划设计完备资源危机整治方案，确保农业旅游经济效益的有效实现［9］。
法国休闲农业旅游经济在发展过程中，积极发挥政府调控职能，大力强化调控实施力度，充分结合经营人员意愿，加大旅游经费扶持投入，全力制定执行保障措施，促进经济效益有效提升。由此可知，要实现休闲农业旅游经济的发展，政府的调控力量不容忽视。因而，其他国家在休闲农业旅游经济发展过程中，要加强学习法国政府宏观调控的先进经验，充分理解尊重本国民众意愿，吸收利用世界先进科学技术，推进政企旅游方面的有效合作，开拓农业旅游广阔发展市场。在涉农旅游法律政策制定上，科学规划设计法律政策制订方案，进行适当有效的方案调研试点，合理完善相关法律政策规章的不足；在旅游管理部门执法规范上，秉承民主公开执法理念，规范管理部门执法行为，开展执法队伍培训提升；在农业旅游文化宣传普及上，科学制定旅游文化宣传普及方案，选择丰富多样的旅游宣传普及渠道，全面创新农业旅游宣传普及形式；在休闲农业旅游经费投入上，合理进行经费投入规划，加强旅游经费投入力度，保障农业旅游经济发展；在休闲农业旅游机构完善上，清晰机构权责划分，重视机构权责衔接，发挥机构调控能力，从而营造良好的休闲农业旅游经济发展环境。
法国休闲农业旅游基础设施建设效果尤为成功，为本国休闲农业旅游经济发展提供了坚实的基础，其完备的交通体系对其他国家旅游基础设施建设有着重要的借鉴意义。其他国家在建设旅游基础设施时，要充分立足本国农业旅游设施现状，选择吸收适合本国发展的有益经验，正视旅游设施建设面临的机遇及挑战，寻找到促进设施建设进程的应对策略，实现旅游设施建设的有效完成。在旅游交通规划上，遵循旅游市场引导原则，设计舒适便捷的交通条件，制订长远可行的规划方案，立通综合能力提升；在交通设施改善上，充分利用国家政策优势，积极加强建设吸引，优化旅游交通资源配置［10］；在服务质量提升上，加强交通服务意识宣传，强化员工服务意识培训，规范旅游交通运输管理；在旅游交通优化上，统筹兼顾，科学规划，协调发展；在交通部门间协作上，明确交通部门权责，建立部门衔接机制，形成协调部门机构，完成旅游基础设施建设，实现休闲农业旅游经济的有效发展。
由于法国具备世界高新科技力量，因而在其休闲农业旅游经济发展中，突显出先进科技的有利支撑及融合，从而推动休闲农业旅游经济的高效发展。故其他国家要提高休闲农业旅游的经济增速，则必须要重视先进科技的高效提升。在先进科技研发方面，强力提高科技人员的研发意识，注重先进科学技术人才的培养，开展形式多样的专业技术培训，构建完备的科学技术人才激励机制，建设结构完整的科学技术队伍，在先进科技引进方面，加大科技引进的经费投入力度，实地考察引进科技的影响作用，制定切实可行的科技引进方案，合理吸收有利的科学引进技术，加强科技与农业旅游的有效融合，在政府政策利导方面，出台法律保障科学技术项目研发，制定政策提升民众科技创新意识，强化政府科技创新支持功能，积极倡导国家之间科技合作交流，从而实现高新科技对农业旅游经济的促进作用。
法国优质的休闲农业旅游营销机制的建立，充分突显了其于休闲农业旅游经济发展中的促进作用，从而高效地推动了休闲农业旅游经济的发展。可见，法国建立的农业旅游营销机制经验值得其他国家研究和学习，因而在发展休闲农业旅游过程中，需要不断健全完善产品营销机制，具体表现：在休闲农业旅游产品开发上，发掘地域特色旅游产品，制订科学的产品开发方案，致力于特色产品深度开发，注入产品创新开发理念；在休闲农业旅游产品生产上，注重员工产品质量意识提升，强化管理人员质量监管力度，合理拓宽旅游产品生产规模，保障旅游产品生产供应速度［11］；在休闲农业旅游产品销售上，加强旅游产品宣传力度，设计完善产品预售方案，选取形式多样的销售渠道，利用特色创意销售手段；在休闲农业旅游产品服务上，全面开发旅游网络服务功能，提高农业旅游信息的利用效率，加强旅游娱乐设施开发建设，培养从业人员的优质服务意识，促进休闲农业旅游经济的稳健发展。
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2.大部分休闲园区的从业人员缺少培训，素质偏低。休闲农业区内的经营管理人员、从业人员，大多是原来从事农业生产、加工的当地村民，对从事休闲农业缺乏经历及经验。休闲农业区内的从业人员没有较高的学历，基本素质偏低，而且从业主体大多数是中老年人，经过简单培训便进行从业，专业化程度不高。
3.政府扶持力度不够。有一些京郊区县在休闲农业发展上，政府的调控力度不足，没有对当地的休闲农业发展进行明确定位，没有对产业布局、区域功能进行合理划分。扶持资金投入相对不足，没有针对休闲农业发展提供用地、资金贷款等相关方面的优惠政策。政府方面未能为休闲农业的宣传提出行而有效的措施，导致休闲农业在社会上影响力不足。
1.科学合理的规划北京郊区休闲农业产业布局。当地政府应当加强针对休闲农业产业的发展规划意识，努力做到将休闲农业与新农村建设、小城镇建设完美衔接，根据当地的气候、地貌以及基础资源条件，因地制宜地设计休闲农业区，对空间布局、交通条件进行合理规划，努力做到一、三产业联动发展。
2.因地制宜，打造特色品牌。休闲农业区在经营中还须坚持“以农为本”，把增加农民收入放在首位，在此基础上深入挖掘有特色的休闲体验项目，努力打造具有自身特色的休闲农业产业品牌，争取在该产业中树立自身品牌的知名度、认知度、美誉度甚至忠诚度，更好地为广大游客提供休闲农业产品、知识和服务。例如天津塘沽北塘镇推出了一款“做一天渔民”的休闲体验活动，用自身特色树立品牌形象，吸引了大量游客，实现了其良性循环和可持续发展。所以，在经营内容上开拓思路，因地制宜弘扬自身特色，打造自身品牌效应是发展休闲农业产业过程中必不可少的内容。
3.休闲农业发展经济效益应当与社会效益、环境效益并重。在大踏步发展、促进休闲农业经济效益的同时，兼并社会效益与环境效益共同发展。本地休闲农业发展应与当地经济发展方向一致，尊重当地居民意志，尊重当地传统文化，增强区域内生态环境保护意识，实现休闲农业产业与自然文化、历史文化共同和谐发展。大力宣传环境保护力度，优化休闲农业产业区内的环境，促进休闲农业与旅游业完美融合，实现可持续发展。
4.加强基础设施建设。加强对休闲农业区的内外道路修缮、完善周边环境，解决“进山难”、“难出山”、村庄道路差等问题，解决好道路问题就会增加游客数量、游览次数。同时加强区域内的设施建设，改善住宿、餐饮、卫生等接待条件，根据中、高档次标准提升当地的接待设施及配套服务设施的档次，全面提升当地服务业水准。
休闲观光农业是指以充分开发具有旅游兼职的农业资源和农产品为前提，把农业生产、科技应用、艺术加工和游客参与融为一体的农业旅游活动。观光农业的景观设计有几大特质：有浓郁的乡土特色；以农业景观游憩为主题；有丰富的农业文化内涵。
随着江苏省休闲观光农业的蓬勃发展和“美丽乡村”、“魅力小镇”建设的不断推进，观光农业规划设计在旅游开发中的重要位置日益凸显。观光农业潜在消费群体庞大，消费能力的不断提高必然带来行业的转型和不断升级。
目前，休闲观光农业在建设发展过程中，由于建设主体主要是农民和乡村基层单位，不少地方规划设计不够或随便设计，导致休闲观光农业建设水平不高、形式雷同等，迫切需要贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，在景观、居住、产品、安全、体验等方面强化规划设计，体现、凸现宜人风景、乡土文化、民俗风情，推动江苏省休闲观光农业建设迈上新台阶。
休闲观光农业规划设计应着重把农业、生态和旅游业结合起来，利用田园景观、农业生产活动、农村生态环境和生态农业经营模式，最大限度利用资源的同时，也要遵循科学的规划原则。
生态学理论在观光农业建设中具有极其重要的指导意义。农业生态学、污染生态学等有助于形成健康的生态系统，而景观生态学则从生态系统间的相互作用机制出发，研究农业景观的结构、功能和变化。通过景观生态学分析，对景观的演变做出整体判断，通过形成生态化的农业产业链，促进休闲观光农业的可持续发展。
目前的旅游趋势是生态旅游、绿色旅游、回归自然。观光农业园景观规划应以市场需求为导向，突出农业景观特色，以可持续发展园区为建设目标。
在突出主题的前提下，把近期小、效益大的关键性项目规划到位，尽快进入设计与施工阶段，缩短建设周期，提高效益，做到全面规划、分期实施。在开发上，明确开发序列，突出重点，多元筹集资金。
观光农业园的景观分区应立足于园区的资源现状、景观特色和可持续发展目标，充分发掘农业园独具的景观潜力，并彰显其特色。
景观是休闲观光农业的核心内容，需要费心费力，做好规划设计工作，例如，世界上著名的荷兰郁金香园区、法国普罗旺斯的薰衣草园区以及浙江莫干山农家乐。在景观规划设计方面，大多依托专门设计团队或人员，根据当地地形地貌、气候、植被资源，规划设计出了不少富有特色、令人心动的景观，吸引许多游客前去观光。江苏休闲观光农业的景观规划设计，首先要充分利用现有山水、花草、建筑等条件，把景观设计建设与资源保护和生态修复相结合，推动农业绿色发展。例如，建筑周围平地及山坡（农业种植区域除外）的绿化最好采用多年生花卉和草坪；主干道和生态公园等辅场所（餐厅、科普馆等）周围绿化则建议采用观花、观叶树，规划范围内的常绿树占总绿化树木的70%～80%、落叶树占20%～30%，保证园内四季常青。总之，植物布局既达到各景区农业作物与绿化植物的协调统一，又要避免产生消极影响（如绿化植物与农作物争夺外界自然条件等）。其次，在构图设计上要打开思路、富有创新，有特色、有错位，把握各类花草树木生长、开花习性和气候情况，建设富有特色、令人过目不忘的景观。
休闲观光农业要上新台阶，要有较强的持续发展动力，一个重要的方面就是要留得住人，而要留得住人，有选择性地融入现代人的生活方式、情感喜好、审美情趣，重点要在居住自然化、舒适化的规划设计上下功夫，这样的乡村才有可持续发展的前景。一要尽可能做到居有景。可以设计一些天窗、落地窗，便于游客观景、观星、观月、观日，让游客有融入自然的感受。二要尽可能做到居住舒适。注重住宿房型和房内地域文化标志设计，尽量具有独立的卫生间设计、干净卫生的洗护用品、便捷的空气调节系统，为游客提供较高品质的住宿环境。
以乡土、地域、历史、民族文化体现为重点，加强休闲观光农业产品规划设计。一是土特农产品设计。如大小、分量、搭配、容器、装饰等方面的设计，便于携带、食用，宜于馈赠。二是菜品设计。尤其要在农家菜品的烹饪、摆盘上做好设计，造型和味道要富有农村特色，尽可能统一价格等标准。三是民俗日用产品设计。在颜色、材质、款式上做好设计，使产品不仅可用，还能常用。
安全是发展乡村休闲观光农业必须要做好的一项重要工作。在道路交通的安全设计方面，认真考虑道路的宽度、硬度、倾斜度、转弯半径等和交通指示牌设置、车辆停靠点、停放场地。在游玩过程中，慎重考虑游玩点、观景点、景观承重（承载）等，做好安全保护防护设计。在住宿上，认真考虑防盗、警报设计，做好安全设计，让游客有安全感。在饮食方面，认真做好农产品生产安全监督，确保农产品质量安全，让游客吃得放心。另外，尽快引入旅游保险机制，制定事故应急处置方案，有效保障休闲观光农业安全健康发展。
乡村体验是吸引人的重要元素，应认真规划设计。比如，可以设计“一日农夫”等活动，在白天让游客参与耕翻、栽种、施肥、采摘、加工。设计建设一些公共集会场所，如饭店、商店、酒吧、KTV等，夜晚让游客有交流、休憩、放松的地方。可以创设论坛、节日，强化人际交流，不断拉近乡村人与人、乡村人与游客、游客与游客的心灵距离，营造良好的乡村人际关系。可以整合资源，串联休闲观光农业点，发展旅游精品线路，丰富和强化体验。只有这样，才能吸引更多客人前来休闲观光。
由于城市化进程加快，人口急剧增加，在19世纪30年代的意大利、奥地利等地，为满足人们对舒缓工作压力，体验乡村生活，享受悠闲宁静的需要，产生了生态休闲农业这一经营模式，随后又迅速在欧美国家发展起来。早期的生态休闲农业一词是由农业（Agricuture）和旅游（tourism）两个词组合起来翻译的，即包含农业和旅游两个方面，而现在更大程度上是指在农业景观资源的基础上，利用农业生产条件、农业经营活动等，并强化农业结构调整、技术提升等内容，从而既满足市民休闲娱乐的需要，又能进一步促进农业经济可持续发展的一种新型农业生产经营形态。
我国自改革开放之后开始发展休闲农业，到现在其规模已经日趋壮大，相关统计数据表明，截至2011年8月，我国农家乐的经营数量已经超150万家，较大规模的休闲农业园区超过1.8万家，各地园区年接待人数超过4-5亿人次；在乡村旅游和休闲农业方面的年营业收入已超过1200亿元以上，带动了1500万农民受益。另外在休闲农业的经营类型上也先后形成了民俗村、农家乐、采摘园、特色农庄等多种形式，为进一步加深现代农业产业开发提供了指引。
生态休闲农业属劳动密集型产业，一方面，这一新型农业经营模式能够有效地进行资源整合，包括农村的土地、劳动力、及经营者的资金、技术等资源，实现经济效益最大化；另一方面，能够优化农村资源配置，将农村的山林、草地、水库等，开发成供人休闲参观、娱乐度假的旅游景点，大大提高了资源利用效率。
在此基础上，生态休闲农业可促进农村产业结构调整，将第一、第二、第三产业贯通发展，打破产业界限，实现农业、制造业、服务业的有机融合，提高了产业收益，形成一种综合性很强的新兴产业。另外生态休闲农业产业的合理发展可以促进农村劳动力的部分产业转移，即通过提供相关的导游、管理人员、服务人员等岗位，实现从第一产业向第三产业转移，这也为农民就业创收提供了有益途径。
目前在全国许多地方都在利用当地资源推进生态休闲农业，但是在发展思路上存在不足，很多火爆的园区仅仅是拿农业做旅游。如建民俗旅游点、建农业采摘园区、农家乐等，靠门票或饮食收益来发展，却忽视了将生态休闲农业作为新型产业来深入挖掘其经济价值，很多休闲农业园区缺乏对市场需求的分析和创新而逐渐衰败，更别说第一、第二、第三产业的融合。这说明当前我国的专家学者对生态休闲农业产业化发展的理论研究尚缺，各地政府也普遍缺乏对生态休闲农业经营的实践性指导，从总体上来说，当前各生态休闲农业园区的经营者还缺乏创新思维和开发理念。
自改革开放伊始，在市场需求拉动下，我国各地的生态休闲农业开始自发发展起来，地方政府希望借助这一新型农业经营模式来激发者的热情，以促进当地经济的发展。然而，普遍看来，各地目前发展的生态休闲农业园区的经营项目多以农家乐、采摘园等为主，项目单一，无特色，内容重复，缺乏个性和文化价值，难以充分调动大众的消费热情。究其原因主要是各地基层管理部门缺乏市场研究和科学规划，加上很多前期的者缺乏对市场的周密论证和规划，对当地资源优势、区域优势也没有仔细分析，对市场缺乏必要的调查与了解，进而造成了决策的随意性和开发的盲目性。
从表面上看，发展生态休闲农业的先决条件是各地优势的农业资源条件，但是作为从第一产业向第三产业的顺利延伸，需要做好相关的基础设施建设，但资金缺乏制约着当前休闲农业的发展。从目前的情况来看，各地生态休闲农业园区大多采取“休闲农业+乡村旅游”的简单组合形式，还远不能体现生态休闲农业的深层次价值，但就实现这一组合收益而言，经营者在硬件的投入上还比较薄弱，以城郊或农村为据点的多数生态休闲农业园区在交通、水电、食宿等配套设施、安全条件、卫生状况等差强人意，难以形成回返游客群体。从这一点来说各级政府对休闲农业的发展仍需要在食宿设施、安全设施、卫生设施等建设标准上给予政策和资金的大力扶持。
从总体情况来看，我国目前的生态休闲农业主要以各地农民自主开发为主，有一部分在政府的扶持下正在积极推进从第一产业向第三产业的转型，但是由于园区经营者大多是原来从事农业生产、加工、营销的农民，缺乏管理经验，其思维方式还停留在传统农业产业经营的水平上，经营服务理念落后于休闲农业的项目开发，管理方式粗放，市场定位不清，提供的产品和服务项目档次低、产业整合度低，缺乏可持续经营理念，因此，一方面，难以满足市场对生态休闲农业产业发展的利益要求，另一方面，也难以满足大众对生态休闲农业深层次文化和生态内涵的心理需求。从根本上来说，现代生态休闲农业的经营需要积极引进高水平专业管理人才和高素质的从业人员。
生态休闲农业虽然是发展现代农业经济，增加地方收入的新型农业经营模式，但其本质上是以农业生态环境的优化和良性循环为基础的。目前，在某些生态休闲农业园区，忽视其地方化、民族化和特色化的文化内容，而是在追求经济利益的驱动下，一味模仿外来文明，过分采用人工技术手段，大兴土木，对生态环境和景观进行破坏性开发，致使城市化和人工痕迹明显，打破了自然生态系统的平衡；还有部分园区因为配套设施不完善，游客垃圾四处乱扔，环境卫生状况较差，也因此衰落而停业。
在积极推动现代农业发展的背景下，生态休闲农业作为一种新型农业增收模式，从第一产业延伸到第三产业，贯通了第一、第二、第三产业的发展，各类产业之间应相互扶持、共同发展。但就总体而言，当前的生态休闲农业忽视了各产业之间的联动，也没有充分发挥对相关产业诸如农产品种养业、农产品精加工业、手工艺品制造业、农产品物流业等的推动作用。另外就生态休闲农业产业内部而言，各地的生态休闲农业园区大多采取农户独立经营的模式，产业供应链上下游之间合作较少，产业链的整合力度不够，以致对产业经济的拉动作用，还远远没有充分显现出来。
生态休闲农业虽然是各地经济发展过程中自发形成、快速发展起来的，但它作为产业综合性较强的新型经营模式，其宏观调控涉及农业、工商、旅游、环保等多个行业政府部门，但到目前为止，这些政府部门尚无针对休闲农业管理的统一标准和尺度，经常出现政出多门、多头管理和尺度不一的现象。另外许多地方政府对发展休闲农业尚未制定统一的全国性休闲农业管理办法。在诸如税收优惠、银行贷款、用地规划、食品卫生、安全保障等政策方面也没有具体政策法规。没有政策和法规，就难以进行常效管理，也难以促进其健康持续发展。
生态休闲农业作为一种新兴产业，其发展是一个长期过程。在当前，各地政府应遵循目标管理的思想，分阶段实施，促使其产业价值逐渐实现。即需要按照整体布局的构思，明确近、中、远期目标，根据目标分解落实建设任务，过程中突出各阶段、各部门的建设重点，组成重点建设项目，再分阶段、分部门组织推进。
生态休闲农业的发展离不开生态环境的优化，两者是相辅相成，相互促进的。因而，在休闲农业的规划发展中，既要考虑到产业发展的经济需要，同时也要考虑到生态环境学的要求，不能以毁坏环境来获取不当的经济利益，即在园区的规划布局中，要进行合理的空间开发和适度的人工建设，一方面在保护生态环境平衡的前提下适度建设，最大程度上保留园区景观的原生态性，各种园区项目的经营活动要与自然和谐共存；另一方面也要确保产业价值的实现，既包括对国民经济收入的贡献，也包括当地政府、园区经营者、农民个人收入的增长。
生态休闲农业既然是利用各地生态资源条件发展的农业经营模式，就应该以特色资源作为发展生态休闲农业的物质基础，形成其独特的核心竞争力。因而，在各地政府在进行生态休闲农业的规划布局中，应强调核心竞争力的建设，以当地自然特色生态资源为中心，开发特色农业产品和服务，凸显本地民族习俗、历史文化特色，科学合理地规划园区项目。
在发展生态休闲农业的过程中，政府和经营者应各司其职，发挥不用的作用，对政府而言，需要加强宏观调控，通过科学规划，明晰本地生态休闲农业发展的重点、项目、特色等，加强系统协作，促进生态休闲农业健康有序发展，同时制定优惠政策和安排一定的扶持资金来引导和支持，充分激发和调动园区经营者的积极性；对园区经营者而言，要能有效地将当地景观资源、风土文化、生态价值等内容进行整合，制定合理的项目实施方案，增强生态休闲农业的综合竞争力。
各地政府的基层管理部门应该从产业整合的角度，做好生态休闲农业的发展规划，在区域建设规划上优化布局结构，避免重复建设造成的资源和浪费。规划要突出特色，重视区域定位、功能定位、产业形态定位，融入科技、高效、循环的新概念，形成一个清晰明确的战略发展规划。
在发展生态休闲农业的过程中，除了要保证生态环境的持续改善，又要保证农业生产、休闲产业良好的发展势头。将生态休闲农业发展为一种造福大众、绿色环保、可持续发展的产业形态。以“农”为景，而非毁“农”造景，促进生态休闲农业园区整体环境的优化和美化，改善硬件环境设施，增强民众珍惜资源、爱护资源、保护环境的自觉性。
农业生产具有地域性和季节性，发展生态休闲农业必须根据各地区的农业资源、农业生产条件及季节特点，因地、因时制宜，突出区域特色。各地发展生态休闲农业还要注重特色开发，展示地方特色，反映乡土文化、民俗风情。及时调查了解大众的消费心理，明确市场定位，优化休闲农业项目的布局和结构。
生态休闲农业在产业规划的道路上，必须打破单一封闭的产业发展思维，树立统筹开发、综合开发、可持续发展的经营理念，将生态休闲农业的发展与第一、第二、第三产业的联动结合起来，做好发展生态休闲农业、带动区域经济发展的工作，整合循环农业、科技农业、特色产品种养、加工等产业资源，实现各产业联动发展的良好格局。
随着城乡经济的发展和人民生活的提高,观光休闲农业在我国取得了长足的发展,相继出现了多种组织形式。人们对大自然的渴望促进了休闲农业园区的出现和存在,改变了传统农业仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想,客观地促进了旅游业和服务业的开发,有效地促进了城乡经济的快速发展。
近年来,我国各地区已经自发兴建了一批生态庄园,相继开展了观光休闲活动,利用田舍、果品以及临近的自然风光风光,吸引众多城市游客,“吃农家饭、品农家菜、住农家屋、娱农家乐、购农家物”,丰富了市民们的民俗体验需求,并取得了一定效益,展示了观光农业的强大生命力。
但在观光休闲农业发展形势喜人的同时,园区规划建设却存在着许多问题。具体表现在:一方面,观光休闲农业园区景观规划现状甚忧,缺乏规划的技术规范和理论指导,各单位规划和成果内容五花八门,而且各自为政,项目单一,不能形成园区完整的旅游系统,不能充分挖掘当地的旅游资源。另一方面,观光休闲农业园区缺乏系统的景观规划设计,园区基础设施建设差,园区景观建设杂乱无章,其“晴天一身土,雨天一脚泥”的环境常常让游人乘兴而来,败兴而归。鉴于此,为使休闲农业园区的规划建设更加健康、持续、稳定地发展,对我国各地区休闲农业园景观的规划设计事在必行。
主要包括园区所在区域的农业发展状况，园区所在地的自然条件（包括气候、日照、水文、降雨量、土壤条件，地形地貌、环境污染程度、不同地块的肥沃程度），交通条件（园区周边环境状况及旅游资源），社会人口现状，经济现状，已有的相关的规划成果，现场踏勘工作所获得的现状资料。
确定规划目标，以目标为导向进行规划；确定园区的性质与规模、主要功能与发展方向；在景观规划过程中对目标作出讨论并进一步提炼。
在调查——分析——综合的基础上，对园区自身的特点作出正确的评估后，提出园区发展战略；确定实现园区发展目标的途径；挖掘出提高农业观光休闲的市场潜力。
确定农业产业在园区中的基础地位，规划在围绕农作物良种繁育、生物高新技术、蔬菜与花卉、畜禽水产养殖、农产品加工等产业的同时，提高观光旅游、休闲度假等第三产业在园区景观规划中的决定作用。园区产业布局必须符合农业生产和旅游服务的要求。
园区功能布局要与产业布局结合，充分考虑游客观光休闲的要求，确定功能区，划定接待服务区、农产品示范区、观光采摘区、生产区范围，完成园区功能布局图。
合理确定园林绿地、建筑、道路、广场、农业生产用地等各项用地的布局，确定各项用地的大小与范围，并绘制用地平衡表。对不同土地类型的各个地块作出适宜性评价，达到农业土地的最合理化利用，取得最大的经济效益。
景观系统规划设计更强调对园区土地利用的叠加和综合，通过对物质环境的布局，设想出园区景观空间结构的变化和重要节点的景观意想。包括基础服务设施规划，游憩空间规划，植物景观配置规划，道路系统规划，水电设施规划。
解说系统规划设计内容包括软件部分（导游员、解说员、咨询服务等具有能动性的解说）和硬件部分（导游图、导游画册、牌示、录像带、幻灯片、语音解说、资料展示栏柜等多种表现形式）两部分，其中牌示是最主要的表达方式。完善解说系统规划设计，向旅游者进行科普教育，增加游客对悠久的农耕文化和丰富的自然资源的知识，如生态系统、农作物品种、文化景观以及与其相关的人类
景观规划与设计的实施是景观系统规划设计的进一步细化，是对总体方案做的进一步修改和补充，并对重要景观节点进行详细设计。完成园路、广场、水池、树林、灌木丛、花卉、山石、园林小品等景观要素的平面布局图。在完成重要景观节点详细设计的基础上，着手进行施工设计。
结合园区原有现状分析，对景观规划设计的过程和实施工出评价。主要包括规划设计方案的适用性评价，客源市场分析与预测、与风险评价，环境影响分析与评价，经济效益分析与评价，社会效益分析与评价。
建立职能完善、灵活高效的管理机制，以保证各项工作的顺利进行。建立符合现代化企业制度要求的开发运营体制，可采取“公司+农户+经济合作组织”的经营管理模式。
规划成果在形式上包括：可行性研究报告，文本（含汇报演示文本）、图集，基础资料汇编；从内容上讲涵盖：园区社会及自然条件现状分析，园区发展战略与目标定位，项目建设指导思想及原则，园区空间布局，园区土地利用，园区功能分区及景观意向，园区环境保障机制，园区游憩系统布置，景观规划与设计的实施方案，经济效益、社会效益、生态效益评价、组织与经营管理。
休闲农业园旅游资源的开发创意是根据不同的人群设计不同的休闲观光形式，侧重点不同，针对的人群也就不同。
以园区优美的自然生态环境来满足久居城镇的居民渴望回归自然、融于自然,享受大自然的恬静和安详,放松疲惫的身心。
因其独特的资源优势开展果品及其他农作物采摘,园林式的园区旖旎风光,开都市观光休闲活动之先河,让游客不采摘也丰收。
开发生产草坪,结合园区里的度假别墅,配备常见的运动设施。临水游憩区则能满足都市人的亲水、戏水的渴望。
介入周围农庄,利用农村特色地域文化和民俗习惯,鼓励当地农民开设特色农家旅舍,“吃农家粗粮,干农家细活,享乡村陶然之乐”。
适当利用园区办公会议室召开行业内小型会议,远期建设办公区外的会议度假园。
吸引游客慕名而来,购买各种农产品、果的加工品、各种果木制品以及果树盆景。
利用优质农业资源基地开展科技观光,以展示现代化的种植栽培技术、园艺,充分展示科学技术向生产力的转化。
随着城市的快速发展，城市变得越来越大，建筑物越来越多，楼层越来越高，人们离土地越来越远，离自然越来越远，在快速发展的城市中，人们似乎没有时间仰望蓝天，没有时间亲近草地。人们渴望回归自然，渴望与家人一起体验生活，休闲农业园的产生正好满足了人们的这一需要。在休闲农业园的规划过程中要切实从实际出发，结合地方条件，将地方优势最大化，完好的体现出他的乡土气息，才能让辛苦奔波的人们有一种放松感，沉淀感。
培训考察期间，全体人员不仅认真参加有关培训，虚心学习台方经验，而且不断探讨新问题，提出发展新思路。同时，我们与台湾有关企业进行对接，磋商加强琼台农业合作的有关事宜，台湾有关方面建议在海南 “冬交会”上增设台湾休闲农业专馆和农产品加工品专馆，展示台湾农业发展经验和成果，并洽谈海南休闲农业和农产品加工业相关项目，进一步推动琼台农业交流合作。通过培训考察，开阔了视野，增长了见识，更新了观念，达到了学习交流、借鉴经验及寻找差距的目的。同时，广交朋友洽谈合作，达成了许多共识。在与台湾农业界、休闲农场人士和朋友的接触和交流中，也感受到了台湾接待人员的热情，增进了双方的了解。
休闲农业是台湾近二十年才涌现的一种新兴的农业经营发展形态，它对突破农业发展瓶颈、提高农民收入及繁荣农村社会，具有十分重要意义。台湾休闲农业发展的主要思路，是利用农业及农村丰富的自然资源，将乡村变成具有教育、游息、文化等多种功能的生活空间，满足现代人对休闲生活日益扩大的需求。历经多年的发展和完善，台湾休闲观光农业呈现出了多元化发展模式，主要有乡村花园、农家民宿、观光农园、休闲农场和牧场以及市民农园、教育农园等，范围广泛，内容丰富，不仅有上规模的农耕田园、渔业风情、森林旅游、乡野畜牧活动，还有别具特色的农耕教育、生态保育、民宿体验、乡土民俗等休闲活动项目。
台湾休闲农业由“农委会”主管，“观光局”和“经建会”协同管理，在“农委会”下设立休闲农业管理及辅导处，各县市也相应设立休闲农业管理及辅导机构，从上到下形成了休闲农业管理和辅导体系。行政部门主要负责制定政策法规，编制和审批规划，安排资金补助和贷款，支持公共基础设施建设，提供信息咨询服务，制定评价标准，定期检查和评估，加强与旅游部门的联系等。经“农委会”核准的休闲农场，在经营上享受优惠政策，并由“农委会”拨出专项经费，经费一般用于修建从主路到农场的支路、水电工程等基础设施建设以及教育农园、科研、展示厅、科普教育以及组织文化宣传等方面的补贴。
为了加强对休闲农业的指导、服务和管理，台湾于1998年成立了“台湾休闲农业发展协会”。协会是由休闲农业经营业主组成的人民团体，是联结产、官、学界的桥梁，兼负着休闲农业发展的使命。协会接受“农委会”委托，致力于休闲农业的法规制定、资源整合、资讯传递、产业辅导、行销推广、环境保护及农村文化的传承、发扬等工作，促进休闲农业产业化，提升休闲农业竞争力，扩大农村就业机会。在开展具体工作中，协会制订出各种辅导策略及执行方案，协助辅导从事休闲农业管理及服务人员，提升经营企业的服务品质、解决人力资源问题、推动整合营销等，同时肩负起社会教育的责任，对整个休闲农业产业的规范发展起到了重要的作用。
台湾对休闲农业进入门坎要求非常严格，2007年台湾休闲观光农业发展已达到1244家，但经过农委会、观光局准设许可的只有456家。“农委会”与协会合作推动休闲农业的检查和评证，并颁发认证标志。“农委会”规定，对准备发展休闲农业的景点，需聘请专家进行实地考察与评估，通过详细的规划设计，并由乡村社会、社会心理、民俗文化、景观生态、水土保持、森林、园艺环境工程、旅游观光、农村建设、地政等各个方面有关专家学者及单位代表组成“休闲农业咨询小组”，执行休闲农业规划设计的决策咨询。台湾休闲农业检查评证分别以核心特色、园区规划、创意运用、解说与行销、组织与人力管理、环境与景观管理、社区参与、观光资源等八项进行评证。对获得评审核定的休闲农业区，均由“农委会”认定挂牌经营，并提供资助经费，用于相关设施的配套建设。台湾对休闲农业发展既持鼓励支持态度，又强调法制管理，使企业依法经营，既保护了企业的合法权益，又限制和制约了一部分人利用休闲农业的名义，进行超范围建设和经营，有力地保证了休闲农业的健康发展。
台湾较重视对休闲农业旅游目的地形象宣传和品牌打造，各旅游景区企业则密切配合，形成高效率的旅游营销网络。通过网络信息，游客可以做到“足不出户，了如指掌”。台湾休闲农业网站内容主要有：新闻、景点介绍、游区地图、旅游路线推荐、住宿餐饮服务、留言系统，乃至网上定房、定门票服务等。促销手段也较为多样化，在机场、车站设置统一识别标志的旅游服务中心，向游客推介旅游路线、景点；利用国际互联网开展旅游宣传和电子商务；台湾休闲农业发展协会编印“台湾休闲农场”观光旅游地图，各景区点都有自己编印的主题特色宣传画册。
台湾休闲农业十分注重企业园区的产品开发，根据企业的特点特色研发出自己的主导产品、系列产品、创意精品，如中原食品工业开发股份有限公司的蔬菜、水果系列产品、台一教育休闲农园的蜂蜜系列产品、阿里山有机茶农场的茶系列产品、走马濑休闲农场的牧草系列产品、莲花生物科技公司的莲花系列产品、兰花生物科技休闲园区的兰花系列产品、立康生物科技健康养生有限公司医药系列产品等，食品、用品、药品、保健品、旅游纪念品，让游客目不暇接；做工上乘、质量保证、包装精美、携带方便，使游客爱不释手。企业本着一乡一品牌一产业的经营理念，成功深度挖掘企业产品、研制、开发，增加了产品的科技含量，带动了商品的发展，延长了产品链条，增加了企业收入，支撑企业可持续发展。
（7）注重景点导游培训。台湾休闲农业十分注重对景点、产品导游的培养，景点和产品解说是台湾休闲农业的一个亮点。
纵观台湾休闲农业20多年的发展经验，结合海南休闲农业与乡村旅游起步建设阶段，相比之下，得到一些启示与建议。
台湾政府部门从一开始就非常重视对休闲农业与乡村旅游的宣传，包括政策宣传、景点整体形象宣传、休闲旅游线路宣传、特色产品宣传等。建议：省政府有关职能部门加大海南休闲农业与乡村旅游的宣传扶持力度，充分利用各种宣传媒体，如广播、电视、报纸等进行宣传促销。利用农村节庆假日，组织观光旅游，举办展览会和科普培训等活动进行宣传。加强与旅行社的合作，与周边景点、景区相结合，扩大旅游市场，以吸引更多的游客。
台湾休闲农业从起步、发展、壮大到今天的强大，每一步都是在“农委会”、“农会”以及“休闲农业协会”的引领、监督、呵护下完成的。我省虽然率先于全国成立“省休闲农业发展局”，但仍然挂牌省乡镇企业局，大部分市县都没有设立相应的职能部门。建议：省政府将省休闲农业发展局作为省农业厅一个独立的职能部门，配备专门的工作班子和人员，专门负责全省休闲农业发展行政管理工作。省农业厅可成立“省休闲农业管理服务中心”负责政策咨询、信息服务、发展规划等事业性的工作，市县各级政府部门成立相对应的休闲农业与乡村旅游管理机构，配备专门的工作班子和人员，专门负责休闲农业行政管理工作，打破目前市县休闲农业管理职责不明，分工不清的局面。同时加快成立“省休闲农业协会”作为政府联系企业的纽带和桥梁，加强行业的自律，共同推动休闲农业发展。
为保证休闲农业有序发展，台湾制定了一系列政策法规，内容包括：休闲农业区设立的基本条件，休闲农业辅导办法、休闲农业标章核发使用要点、休闲农场设置管理要点等。海南休闲农业与乡村旅游还处于刚刚起步阶段，从一开始就要制定一套完整的政策法规，当务之急是省政府应尽快出台《海南省休闲农业发展若干意见》，从企业基本条件、土地使用、资金扶持、税收缴纳、资源利用、环境保护、人员培训、经营管理等方面给予休闲农业与乡村旅游规范和优惠扶持。土地使用，是发展休闲农业与乡村旅游的首要条件，在用地上建设硬性设施占地比率，要借鉴台湾的经验，不同类型分别对待，适当放大比率；休闲农业与乡村旅游土地使用用途要借鉴台湾的做法，做出在不改变土地使用用途硬性规定的前提下，租赁、承包期可适当放宽到50年。资金投入是休闲农业与乡村旅游发展的保证，借鉴台湾休闲农业资金投入与资金投入使用办法，建议海南政府部门设立休闲农业与乡村旅游建设发展基金，每年投入一定资金用于休闲农业与乡村旅游基础设施建设补贴。
台湾休闲农业的健康发展与台湾政府部门长期注重休闲农业的规划是密切相关的。目前，海南休闲农业仍处在自发发展的起步阶段，与台湾休闲农业发展初期相类似。因此，建议借鉴台湾经验，组织有关专家对我省休闲农业与乡村旅游资源利用现状和发展趋势作全面调查研究，摸准海南休闲农业与乡村旅游发展优势、潜力和特点，理清发展思路，编制全省近期发展规划和中长期发展规划，并将纳入国际旅游岛建设和现代农业发展的总体规划，各市县也要根据本地区的优势特色做好规划工作，形成省、市县、乡镇三级一体的规划蓝图。策划规模项目，突出特色，合理布局，避免雷同，避免走弯路，稳步推进休闲农业与乡村旅游发展。
由于起点不同，海南休闲农业与乡村旅游一方面要借鉴台湾的发展经验，另一方面是发挥自己的优势：
一是2009年12月，国务院颁布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，将海南国际旅游岛建设上升为国家战略，其中指出“积极推动热带特色农业与旅游相结合，制定实施观光农业、休闲农业支持计划，建设示范基地，拓展农业发展和农民增收空间”，是海南休闲农业与乡村旅游发展的最好机遇。
二是海南省委第六次代会提出“坚定不移地走科学发展、绿色崛起之路”，“打造中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园”，实施“绿色宝岛大行动”，“建设美丽乡村”是休闲农业与乡村旅游发展最好的切入点。
三是自然环境优越，区位优势突出，农业发展条件良好；生态环境良好，生物多样性完备；民族文化丰富，海南有汉、黎、苗、回、壮等37个民族；旅游业发达，是休闲农业与乡村旅游发展的有力支撑。
四是文明生态村建设比较完善、各种农民专业合作社发展迅速，是休闲农业与乡村旅游发展的坚实基础。
五是奇特的自然景观，丰富的热带农业资源，是休闲农业与乡村旅游发展的源泉资本。总之要充分挖掘利用各地区各市县各乡镇独特品牌优势，打造“一乡一品牌一产业”，“一县多品牌多产业”的格局，在国际旅游岛建设的背景、气候中，抓住机遇，突出特色，快速发展。
台湾的《休闲农业辅导管理办法》规定，规划休闲农业区的首要条件就是要有农业生产和农村文化，我们考察的台湾企业，无不是以发展农业为依托的。建议海南发展休闲农业与乡村旅游要做好定位，以农业为本，以解决农民就业，增加农民收入，繁荣农村经济为目的。发展“三生”（生产、生活、生态），服务“三农”（农村、农业、农民）是休闲农业发展的根本，单有“休闲”，没有“农业”，不是休闲农业。要充分利用各种农业资源，采取“公司+农民”、“公司+合作社”、“合作社+农户”等多种发展模式，发展农业生产，调整结构，促进增长、增加收入，同时结合国际旅游岛建设，推进休闲农业与乡村旅游发展相结合，实施“政府引导、农民主体、社会参与、市场运作”的发展新格局，实现共赢。
从80年展至今天，台湾休闲农业越做越大，越做越强，除了有一个强有力的严密的管理机构，一套切合实际政策措施支持以及一个因地制宜的合理规划以外，最主要的就是台湾休闲农业始终坚持了可持续发展，坚持自己的特色，坚持在发展中不断创新，坚持以创意产品支撑。因此，建议海南定位休闲农业与乡村旅游产品一定要与大宗鲜活农产品和加工农产品区别开来，突出创意产品，在精致品牌特色上做好文章。继续开展休闲农业与乡村旅游星级企业评定活动和休闲农业创意产品大赛等活动。
借鉴台湾休闲农业产学研相结合和人才培养的做法，建议各级主管部门要重视休闲农业与乡村旅游管理和经营人才的培养，重点加快创业型人才培训，将休闲农业技能人才培训纳入阳光培训工程，组织休闲农业与乡村旅游管理与服务知识、风土人情知识、诚信意识及行业服务规范等方面的培训，不断提高休闲农业与乡村旅游管理人员和从业人员的综合素质和服务水准，提高我省休闲农业与乡村旅游的整体素质。开云体育 kaiyun.com 官网入口开云体育 kaiyun.com 官网入口开云体育 kaiyun.com 官网入口