篇休闲生态观光农业调研报告发展休闲生态观光农业调研报告随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们对吃穿以外的追求日益增多，日趋多样。与此同时，现代社会生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们更渴望能在优美的环境中放松休闲。于是，回归田野吃农家饭住农家屋做农家活看农家景成了新的热点。现实中，这样的景点场所相对匮乏，这就为休闲生态观光农业的快速发展提供了广阔的市场空间。随着鹤浚大道的改建升级，钜桥镇的区位优势交通优势和市场优势更加显著，如何抓住机遇，加快发展休闲生态观光农业，成为摆在我们面前的一项重要课题。一钜桥镇休闲生态农业发展现状近年，钜桥镇以科技为依托，大力调整农业结构，不断加快农业产业化进程，初步形成了刘寨万亩粮食高产示范方；生态高效农业；观赏苗木花卉基地等优势产业。芦笋礼品西瓜等独具特色，催生了“益乾园苗木花卉有限公司”“富贵养鸡合作社”“喜洋洋合作社”“饮马泉薯业合作社”等一批农业龙头企业，初步形成了“公司基地农户”的农业产业化发展模式，有力地促进了农业增效和农民增收。二目前的主要做法及思考1科学规划优化布局，明确发展方向结合钜桥实际，我们聘请了河南农大设计院，高标准规划了涉及21个行政村，面积35万亩的现代农业示范区，示范区划分为珍稀植物园设施农业园娱乐餐饮区观光采摘园花卉种苗生产园园林苗木园共六个产业功能区。计划建成集生产科研示范观光休闲体验于一体，具备成果展示科技孵化辐射带动等功能的现代高产高效农业示范区。努力把钜桥打造成为名优特稀农产品集聚地鹤壁都市花园河南省乃至全国一流的现代农业示范园区。2立足实际提升品位，拓宽发展空间一是以中国（鹤壁）农业硅谷产业园为龙头，大力推广数字农业智慧农业。目前，该项目已落户市职教园区内，预计总8亿元，预计项目建成后可形成超过30亿元的产业规模，安排高端就业人员5000人，社会效益超过200亿元，能够为我市现代化农业的发展提供强有力的信息技术和信息服务支撑。二是在刘寨一带，发展高效生态农业，打造高效农业示范园区。通过土地流转，组建专业农机合作社，实现机械化全覆盖，搞好小麦玉米等基本农作物的生产供应，继续保持粮食单产全国领先地位。目前已组建三个农机合作社，拥有大型农机具52套，流转土地11万亩，年万亩粮食高产示范区小麦平均亩产69761公斤，玉米平均亩产8734公斤。三是以喜洋洋生态农业园为中心，发展建设设施农业。建设蔬菜物流园观光植物园和生态餐厅，发展以温室大棚蔬菜为主兼顾休闲观光餐饮娱乐为一体的休闲生态观光农业园区。截至目前，一期流转土地640亩，3000万元建成高标准温室大棚33栋，果蔬拱棚4栋，日产蔬菜5吨，吸纳就业人数70人。二期计划流转土地1400亩，12亿元，建设标准大棚60栋，蔬菜瓜果大棚30座，工厂化育苗室20栋，建设蔬菜物流园观光植物园和生态餐厅各1成后将解决1600人的就业问题。四是依托岗坡饮马泉绿色生态园，发展精品农业，建设小杂粮生态基地，重点发展彩色脱毒红薯芡粉小米绿豆等绿色有机小杂粮产品。打造特色农家乐体验区，力争创出品牌。目前拥有固定职工60人，种植面积430亩，固定资产320万元。五是依托连洼绿野种植农民专业合作社，发展休闲农业。在沿岗连洼枣林一带种植薄皮核桃优质葡萄柿树等优质水果，发展优质林果示范区采摘基地。让游客在休闲观光的过程中体验收获的快乐。目前农民入股8家，发展社员120余户，流转土地526亩，合作社建设已初具规模。3招商引资重点突破，发展农业产业项目占地1800亩，17亿元人民币的鹤岛香轩园生态农业项目准备建设。内容有占地1000亩的农业生态观光中心占地200亩的儿童天地中心占地100亩的青少年拓展中心占地50亩的文化健身中心占地3001000张床位的养老康复中心和占地150亩的接待中心。建成具备多种功能的生态农业示范园观光农业旅游园有机农业绿色园以及科普和农业科技示范园，从而实现生态效益经济效益和社会效益三者的统一。三存在问题钜桥镇休闲生态观光农业还是起步初期，能为都市居民提供优良农副产品和优美生态环境的高集约化多功能的都市型农业还不多，发展都市型现代农业还存在诸多困难和问题，主要有一是发展休闲生态观光农业投入大见效慢，钜桥镇设施农业生产经营方式比较落后，形式单一，仅限与反季节大棚为主要生产方式，缺乏科技含量，生态绿色特征不明显，园艺化设施化工厂化生产手段不完善，与科技含量高高产出工厂化生产抗灾能力强等要求还有一些差距。二是休闲观光农业虽然属农业范畴，但必须具有一定的文化品味和文化内涵，才能吸引游客。钜桥镇在发展生态农业过程中对自然环境和人文景观的保护还不够，导致一些水资源的污染以及浪费，人文景观被破坏。三是精品农业缺乏经营意识。大部分农产品停留在初级阶段，缺乏通过高科技手段打造高品质高附加值的精品，生产方式简单，产业链短，同时商品产出后，缺乏相关认证，没有包装，主要以散装的方式进行销售，这样就无法进入各大超市，缺乏市场竞争力。四措施建议一是加大资金扶持力度，提高设施农业标准，使我镇农业设施在模式上，档次上，标准上有进一步提高。要根据市场要求，不断加大设施农业内部调整力度，合理安排品种布局，积极发展瓜果菜类等品种，适应城市需求，转变生产方式，提高标准化水平，是设施农业向工厂化迈进。二是注意对当地文化的整合和风土人情的梳理，加强农业与本地文化相结合，突出都市型现代农业特色。因此，必须充分挖掘具有吸引力的乡村自然景观深厚的民俗文化，加强乡村自然资源和原始人文景观的保护，提高其文化品味。同时，要注重项目的策划和创意，不断提高观光休闲农业项目的知名度，不断挖掘和激发游客的消费潜力和兴趣，提升企业效益。三是通过各种宣传媒介广泛宣传生态农业意义和重要性，提高广大干部群的认知水平，激发发展生态经济理念和热情，四是打造农业生产企业文化，提升产品品牌。要用大开发大开放的思维大胆引进资金人才和技术，对旧有的农业进行改造，实现生产加工次销售一体化，拉长产业链，提高附加值，对农业生产经营消费各环节进行质量监督，打造农业产品质量安全文化。努力把钜桥镇农业打造成为我市生态休闲观光的“都市后花园”。第2观光农业调研报告,都市休闲观光农业优良模式推广效果的内在制约机制分析中国农民创造的典型生态农业模式是我国生态农业建设的宝贵财富，不仅具有重要的实践意义，而且为丰富中国生态农业理论提供了良好的素材。然而，随着社会经济条件的发展，有些模式己经显得落伍了，逐渐被它的发明者一农民所抛弃。除了模式本身的问题，一些良好模式推广过程中的政府行为不当，也产生了农民对模式的抵触情绪，最终以失败告终。我国生态农业模式推广过程中的经验教训主要体现在以下几个方面比较效益低而劳动繁杂的模式难以推广一般说来，我国生态农业模式都需 要投入较多的劳力。如在以沼气为纽带的模式中，向沼气池添加 物料和沼气池残渣的清理都需要大量的人力;在食物链组装型的生 态农业模式中，食物链每加一个环，就需要多付出人力。然而， 更主要的原因是农业的比较效益低下。当前，我国农业的基础地 位弱化严重，相对于二三产业而言，农业的产投比低，不少地区 经常出现增产不增收，甚至劳民伤财的现象，农民们更愿意出外 打工，甚至在家中闲着，也不愿从事低效的农业生产，特别是较 为繁杂的农事劳动。因此，对于比较效益低且劳动较为繁杂的生 态农业模式，农民并不热心。如一些地区，政府帮助建立起来的 沼气池被废弃停用，秸秆仍在田间直接焚烧，等等。这些现象都 反映了农民不愿意投入劳动去换取并不显著或眼前看不见的利 益。不符合当地实际情况的模式难以推广 很多生态农业模式的适 应性较差，克隆复制难。由于不同的地区，自然社会和经济条件 千差万别，把一个别处运转良好的模式生搬硬套到此地，或在改 变条件的情形下还使用老的模式，往往会出现不适应现象。沼气 模式作为一个典型的农村能源生态模式，曾经得到大面积推广， 然而，不少地区却先建而后废。究其原因，一是沼气模式并不是 在任何地方都适用的，如在能源供应丰裕的地区就难以推开;二是一些前期运转良好的地区，由于经济社会发展了，劳动力的机会 成本增加了，同时获取能源的途径改善了，农民可能就不再热衷 沼气模式了。同样，对于种养加贸工农一体化的复合生态农业模 式，在经济不发达市场不完善的地区，如果加工的产品销售困 难，这样的模式也难以维持下去。我国中西部的不少区域，近年 旨在发展加工业甚至农业高新技术产业，但由于市场技术管理不 配套等原因，失败的很多，不仅劳而无获，而且劳民伤财，损伤 了广大干部群众的积极性。留民营生态农业模式的成功很大程度 上得益于__这样一个农副产品大市场和对外贸易的窗口。缺环断 节和缺乏配套技术的模式难以推广 生态农业模式是一个系统工 程，涉及到自然社会和经济的各个方面，任何一个环节出现问题 都可能导致模式推广失败。在实践中，最常见的问题是重生产不 重市场，不少地方发展温室蔬菜生产，农民种的菜获得丰收，却 找不到销路，严重挫伤了农民的积极性。留民营是我国的“全球 500 佳”之一，但沼气利用中的废渣污染问题一直没有很好地得到 解决。近年引进有机肥生产车间，生产的有机肥不仅用于当地的 生态农庄，而且外销获利，这不仅彻底解决了废渣污染问题，而 且使废弃物资源得到了很好的循环利用，大大提高了以沼气为中 心的生态农业的综合效益。不考虑农民意愿与强制推行的模式难 以推广 改革开放以来，我国农民接受新生事物和适应市场经济的 能力大大提高。但另一方面，农民对于新事物的总体辨别能力还 不高，对新事物有个认识的过程，不能采取强迫的方式进行模式的推广。如果一味地采用政府行为，强制农民去接受一个空降的 模式，效果可能适得其反。在一些吃过政府行为亏的地区，农民 甚至对政府提倡的东西具有逆反心理，甚至反其道而行之。实际 上，农民绝不是一味地排斥新事物，现有的很多生态农业模式都 是农民的创作和智慧的结晶。生态农业建设，既要总结农民创造 出来的经验，认真从实践中学_，又要通过健全的农技推广体系， 逐步农民，使其认识到新模式的作用与价值，进而指导农民，做 到“从群众中来，到群众中去”。第3 篇枣庄市休闲农业发展情况 调研报告枣庄市休闲农业发展情况调研报告 根据省农业厅关于转发农业部办公厅农办企1 号文件开展休 闲农业摸底调查的通知（鲁农生态字6 号）文件要求，我市于近 期组织专门人员对全市休闲农业进行了专题调研，现将调研情况 形成报告如下 一枣庄市休闲农业发展现状近年来，枣庄市高度重视休闲农 业与乡村旅游工作，把发展休闲农业与乡村旅游作为拉动消费推 动社会主义新农村建设加快城乡一体化进程增加农民收入的重要 举措来抓，科学规划，打造精品，强力推动全市休闲农业和乡村 旅游发展。截至年底，按山东省好客人家农家乐等级划分与评定 标准评定出好客人家农家乐31 家，其中五星级1 家报省，由省旅 游局评定，四星级好客人家农家乐8 家，三星级好客人家农家乐 15 家，二星级好客人家农家乐7 家。培育休闲农业示范点17 其中国家级休闲农业示范点6家，省级休闲农业示范点11 建旅游强乡镇9家，旅游特色村6 家。全市发展农家乐休闲农业 园区农家乐等休闲旅游212 家，带动 475 万户农民就业，年接待40411 万余人次，年利润 314 亿元。 二“一五”期间发展休闲农业的主要措施 （一）领导高度重视，坚持调研督导。局领导高度重视全市 的休闲旅游农业项目开发工作，成立了市农业局休闲农业领导小 组，马局长担任组长。坚持分管领导靠上抓，业务科室基层化的 方针，全年多次深入基层考察和调研，尤其对我市年重点建设的 休闲旅游农业项目实行跟进式调研，并形成多篇关于我市休闲农 业的调研报告。 （二）科学编制规划，突出旅游特色。年12 月31 日市委办 公室引发了市委办公室市政府办公室关于印发年全市旅游工作任 务分解表的通知（枣办发20）文件，文件明确“大力发展休闲农 业，积极打造特色农家乐”的休闲旅游农业发展目标，依据我市各 地实际情况，科学规划并推出了滕州市的“五朵金花”薛城区的石 榴山庄山亭区的石板房“石府”市中区的龟山农家乐峄城区的王府 山农家乐台儿庄区的运河湿地农家乐等一大批优秀农家乐建设项 目，年底休闲旅游农业年规划建设项目已全部建设完成。 （三）加强培训，提升服务质量。广泛开展阳光培训工程， 提高公民素质，规范公民行为。加强了对休闲农业从业人员的技 能培训和职业道德，推行休闲农业从业人员培训上岗制度，提高休闲农业从业人员业务素质和服务水平，培养一支适应休闲农业 发展需要的人才队伍。 （四）加强宣传促销，打造特色品牌。全方位筹办以“墨子文 化节”“微山湖湿地红荷节”“柴胡店刘村梨园节”“滕州马铃薯节” 和“冠世榴园匡衡故里”为主的各项节庆会展文化体育等特色旅游 项目，丰富旅游产品的内涵，提升旅游产品的品位。坚持一手抓 发展，一手抓质量，加强对休闲农业旅游农业质量的控制，积极 培育和发展休闲农业协会专业合作社及中介服务组织，不断完善 行业自我管理自我服务自我约束机制。扩大枣庄旅游和特色农产 品影响力，打造交流平台。充分利用名人效应，打响墨子鲁班匡 衡等名人品牌，增强城市旅游功能，打造“江北水乡运河古城”的 特色城市旅游。 三存在的主要问题相对国内外如火如荼的农业旅游产业发展 而言，我市休闲旅游农业的开发仅仅处于起步阶段，还存在很多 问题，需要加以重视和完善。 一是项目建设进展缓慢；二是资金配套不足，缺乏建设资 金；三是招商引资成效不显著；四是宣传力度不大；五是农村基 础设施建设滞后等等。 四“二五”期间休闲农业发展思路 （一）指导思想以科学发展观为指导，紧抓扩大内需新农村 建设及京沪高铁建设三大机遇，以构建国内一流国际知名的和谐 乡村休闲度假旅游目的地为目标，大力实施政府主导项目带动品牌建设线路统筹及产业化发展五大战略，加快传统农业转型升 级，创建“政府主导农旅结合精品带动线路统筹和谐乡村”五位一 体的乡村旅游发展“枣庄模式”，实现 一三产业互动发展，加快推动枣庄城乡一体化进程，努力打 造“生产和谐生活和谐生态和谐”的全国乡村旅游产业（低碳产 业）经济强市。 （二）规划理念坚持“以人为本，以农为根，以水为脉，以绿 为衣”理念，竭力打造国际知名国内一流的和谐乡村旅游目的地。 （三）发展目标“二五”期间我市将努力推动休闲农业朝三个 目标努力一是要做大做强产业，经过五年努力，打造100 个休闲 农业园区，建设200 个精品休闲农庄，500 个农家乐，30 个民俗 村，休闲农业产值每年递增25 以上，到“二五”末，全市休闲农业 企业累计发展1000 余家，带动就业30 万余人，接待国内外游客 1200 万人次，实现旅游综合总收入达到100 亿元。 二是推动农业结构调整，在确保大宗农产品有效供给的同 时，不断拓展农业的休闲示范环保功能，达到建设一个休闲农 庄，就能致富一方农民建设一个新农村示范点保持一方青山绿水 的要求。 三是促进城乡统筹发展，加快资源要素向农村配置，实现以 （一）加强规划建设。坚持“规划先行，保护在先，合理开发”的原则，进一步强化精品意识。积极协调有关单位和部门，健 全完善枣庄市乡村旅游产品开发策划，合理编制枣庄市休闲农业 发展总体规划，并严格按照规划实施。加快推进各项工作建设， 促进全市休闲农业和乡村旅游产业的持续健康快速发展。 （二）拓宽融资渠道。坚持走政府主导政策引导市场化运作 的路子，进一步加大招商引资工作力度，进一步拓宽融资渠道， 吸引各方资金开发乡村旅游；通过转让一定期限的经营权， 更好地完善乡村旅游基础设施和综合配套条件，吸引有实力的旅 游集团参与乡村旅游项目经营；同时，鼓励旅行社外资企业 和社会其他组织与乡村旅游点建立合作关系，共同打造乡村旅游 品牌。 （三）强化行业自律。进一步强化自律意识，加大政策扶持 力度，积极引导成立乡村旅游专业合作社，通过制定章程，管理 和规范村民依法经营诚信经营文明经营；加大规范化管理和监督 力度，加快制定和推行乡村旅游住宿餐饮娱乐购物等主要消费环 节的服务规范和安全标准；积极开展乡村旅游星级评定工作，引 导全市乡村旅游向规范化标准化方向发展；同时，积极开展旅游 服务质量提升年活动，通过多种形式，开展多层次多渠道的乡村 旅游培训，激发农民办旅游的积极性和提高农民办旅游的能力， 提高从业人员的业务素质和服务技能，努力开拓乡村旅游的本土 特色，增加旅游收益，使广大农民真正受益。 （四）培育名牌产品。按照“人无我有人有我特”的原则，创新思路创意发展，培育特色产业龙头企业，打造具有鲜明特征的 休闲产品，为当地农民创造更多的创业就业机会，带动休闲旅游 农业产业集群的发展。通过特色创建品牌，通过特色提高吸引 力，进一步提高我市休闲农业产品的附加值和市场竞争力。 （五）加大推介宣传。积极协调有关单位和部门，进一步加 大乡村旅游产品开发和技术研发工作力度，搞好产品的策划和包 装，形成强势吸引力；坚持与旅游节庆活动相结合，健全完善相 关节庆活动方案，积极开展各类节庆活动，提高宣传效果。同 时，充分利用电台电视台报纸网络等媒体，结合新农村建设内 容，开设特色专栏和节目，扩大覆盖面，增强影响力，形成强大 的舆论氛围，努力促进全市休闲农业和乡村旅游产业的发展。二 一一年三月二二日第4 篇市休闲农业发展情况调研报告--- 目标， 突出太原都市农业的优势特色，依托农村自然生态田园景观民俗 文化和农业特色优势产业，以休闲旅游市场的发展需求为导向， 以农业旅游资源的合理开发和充分利用为基础，以生态环境建设 和农民增收致富为根本出发点，以“绿色休闲参与体验”为主题， 以功能多样化多元化发展产业化为重点，大力发展休闲观光 旅游农业，休闲农业已成为推动农业转型促进农民增收的一大载 体。截至目前，我市休闲观光农业园区已经发展到132 家，占地 面积万亩，总额亿元。年接待游客289 万人次，年营业收入1 亿多元。吸纳农村劳动力万人，带动农民将普通农副产品转化为 旅游商品，实现增收110元左右，成为全市农业和农村经济新的 增长点。功能较全发展较好具备接待能力的有68 家，其中，国 家级示范园2 个XX县葡峰山庄XX县茂盛源农牧开发有限公司； 省级示范园6 个XX县通和农场2- 生态旅游示范点龙林山风景区 和丰富的文物资源，打造以农家乐为主题，集观光采摘休闲娱乐 为一体的生态旅游区，使XX县发展成了“文化名城醋都葡乡”和 山水园林生态宜居县，带动了全县的农业发展。依托旅游资源建 成。如XX区在充分挖掘历史人文资源的基础上，寺底村洞儿沟 村要子庄村店头村，适应旅游业多层次消费需求，将旅游业的经 济功能社会功能文化功能和生态功能有机结合起来，以自然风光 民情风俗历史古迹和人文文化为主线;娱 乐为主的文物古迹游生态旅游和田园风光旅游，使农业旅游产业 作为区域经济新的增长点，并由此带动相关产业的发展。依托文 化资源建成。即以当地的人文景观为轴心，挖掘其文化底蕴，建 成融文化宗教民俗风情休闲观光为一体的农业观光园。如XX 县龙池山庄，以当地“龙”文化传说为主体背景，4-品位档次低，定 位不明。有些园区缺少整体的规划和科学的论证，没有正确的定 位，盲目发展，重复建设。高品位高档次多功能知识型的休闲园 区还很少，大多数农家乐规模小档次低设施简陋内容单一，和乡 村饭店差不多。这样，一方面因档次低而造成社会知名度不高， 缺乏人气；另一方面因内容少，容易受农业季节性制约而造成资 源闲置，利用率不高，效益低下，有的园区一年只营业半年，淡 季只好解散员工，关门歇业。文化内涵少，特色不开云体育 kaiyun.com 官网入口浓。在已形成的农业观光园里，大多数只有品种介绍，游客只是能采摘蔬果， 品尝果实，无法领略到无形的文化资产。农业观光园赖以生存和 发展的是它的特色。有些观光园盲目发展，跟风而上，没有自己 的特色，很难吸引人气，难以持续发展。土地流转难，资金不 足。休闲农业是一个朝阳产业，也是综合产业，需要大量的土地 和资金投入。6- 村生活体验特色民俗接待为一体的多功能园区， 建成适应不同层次不同规模满足不同消费群体需求集“食住行 游购娱”为一体的休闲观光农业网络。科学合理布局，突出建设 重点在充分考虑资源条件功能效益人文理念产品特性市场需求 和可持续发展的基础上，体现以农为本理念，讲求区域特色，强 化内部设计，优化分区布局，实现自然景观人文景观与农业园林 景观的和谐统一。着力打造西北部山水人文休闲带，南部平原田 园风光体验带，北部黄土风情领略带，汾河水源度假带，东山生 态农业观光带五条精品休闲观光线路，打响省会城市休闲观光农 业品牌。在XX县着力打造汾河高效农业园区西边山生态旅游区 葡萄采摘节醋文化节；在XX区，着力打造无公害蔬菜观光采摘 园区现代农业与生态观光旅游8-建立和完善“政府引导部门协同 社会参与”的工作机制，推进我市休闲农业生产规模化经营集约化 管理标准化功能多样化。出台“XX市休闲观光农业示范点评定管 理办法”，指导休闲农业发展。搞好相关政策的衔接，“农家乐”经 营户应享受减免营业税政策，休闲农业场所销售自产的初级农产 品及初级加工品享受免税政策，休闲农业园区用电享受农业用电收费政策。拓宽融资渠道，加大支持力度大力发展多种形式的新 型农民合作组织，鼓励专业合作社发展休闲农业。政府应将休闲 农业发展资金纳入市县两级财政预算，加大对休闲农业发展的支 持力度，将现有的基本建设和资金项目向农业园区倾斜。鼓励民 间资本参与休闲农业开发和经营，鼓励农户以土地使用权固定资 产资金技术劳动力等多种生产要素休闲农业项目。机构 应对信用状况好资源优势显发展潜力大的休闲农业项目适当放宽 担10- 谈为示范园区授牌开展星级评定等形式，提高企业知名 度，增加企业收入。利用山西日报太原日报太原电视台等新闻媒 体，对有接待能力，形式多样，各具特色的休闲农业园区，进行 宣传报道。借助太原农经信息网太原休闲农业网等网络平台，向 市民宣传推介我市的休闲农业景点，吸引市民出城，满足人们回 归自然返璞归线 篇凤县休闲农业旅游农业发展情况调研报告凤县休闲农业旅游农业发展情况调研报告为了深 入了解我县休闲农业旅游农业发展现状， 根据宝开云体育 kaiyun.com 官网入口中企发77 号文件关于做好休闲农业旅游农业发展情况 调研的通知安排，我局对凤县休闲农业和旅游农业发展情况采取 查阅资料社会调查分类座谈等方式进行了认真细致的调研。从调 研情况看，我县休闲农业经过近年来的发展，已成为非公经济中 最具活力和亮点的部分。现将调研情况报告如下 一凤县休闲农业发展现状凤县地处秦岭南麓，历史悠久，古称“凤州”。全县总面积3187 平方公里，辖10 乡100个行政 村，11 万人。素有“川陕咽喉，秦陇锁钥”之称，宝成铁路316 道212省道穿境而过，交通便利。冬无严寒，夏无酷暑，发展旅 游具有得天独厚的优势。近年来，凤县通过国家卫生县城国家生 态示范区省级园林城市省级文明城市等创建活动，迅速提升了县 城品位，并把“旅游兴县”作为调整经济发展结构，壮大县域经济 的战略之一，采取“高目标引领，高强度推进，高效率落实”的“三 高”精神，倾力打造“水韵江南七彩凤县”休闲旅游品牌，旅游农业 已成为凤县经济的发展的一张名牌。休闲农业作为我县旅游发展 业的一部分，虽然起步较早，但近年来才得到很快发展，逐步形 成了以田野自然风光观赏与参与民俗风情民俗文化农家休闲互 动，山村农事特种动物养殖体验为主体的休闲观光农业产业。截 止年底，全县共有休闲农业实体401 家，其中林麝特种动物休闲 互动养殖92 家林麝存栏1700 头农家乐163 家县城家庭宾馆108 家农家宾馆24 家快捷酒店14 家从业人数达1545 人，年接待游 客30 万人次，年经营收入达6000 万元,年户均接待748 人户均收 1496万元；大型休闲农业休闲旅游企业2 户。其中凤县汇丰 农业开发（集团）有限责任公司汇丰果园度假山庄二00 七年开工 建设，二00 九年五月对外开放，资产总额1900 万元固定资产投 资1500 万元可同时接待200 人就餐120 人住宿，年营业收入60 余万元。是以吃住玩一条龙服务的休闲度假乐园，也是目前我县规模较大，档次较高的度假山庄。山庄设有餐饮部客房部儿童游 乐场动物观赏园，有果园和葡萄长廊。餐饮部豪华宴会厅同时可 接纳200 人就餐，客房部有豪华包间标准间共有60 个床位。农场 种植的有葡萄苹果花椒梨桃等各种果树700 余株，还有供游客使 用的停车场会议厅满足了游客的基本需求。凤县秦海鹿业有限责 任公司是凤县第一个以羌文化为主题的景区，集餐饮休闲垂钓住 宿梅花鹿观赏养殖和生态旅游为一体的企业，总1800 万元 固定资产1200 万元，年营业收入308 万元。该企业今年六月 被市政府授予“宝鸡市农业产业化重点龙头企业”，现存栏梅花鹿 1100 余头，养殖规模在西北五省位列第一在全国排第六，在县委 县政府的扶持下正逐步向产业化规模化发展。就全县休闲农业而 言，大致可以分为以下几种类型。 1城县郊区型。县城城郊的西庄村任家店村草店村经济基础 好，交通便利，空气洁净，休闲农业发展的条件得天独厚，它们 大都利用当地自然环境现有农业资源和乡村特色地域文化和风俗 _惯进行垂钓，开设特色休闲农家乐，让游客在工作之余体味山水 之趣体会生计之源体验劳作之道体察民生之实体现农家之乐， 使之成为农村农民新的经济增长点。特别是年以来，随着我县“七 彩凤县水韵江南”的旅游业品牌在全省的知名度越来越高，游客纷 纭而至，县城的接待能力有限，这些村在县政府的号召下，大力 发展“家庭宾馆”，经营规模不断扩大。 2园林生态农业型。随着农业农村经济结构调整和农业产业化经营的深入，我县农村种养基地建设和农产品加工建设初具规 模，许多基地同时注重休闲项目配套观光功能兼容，成为很好的 休闲观光场所，提高了综合经济效益。利用开放成熟期的果园菜 园养殖园生态园等游客入园观景赏花采摘品尝，从中体验自摘 自食自取的果农生活和田园风光。 3景区周边型。我县旅游景点众多，目前，已开发或初步开发 可接待游客的景区共有5 个。（即嘉陵江源头生态探险区通天河 森林公园生态观光区紫柏山景区生态探险区古凤州人文历史景区 灵官峡互动娱乐旅游区五大景区）三年来共完成旅游休闲项目及 产业 335 亿元，建设了以环县城山体亮化工程县城“一江两岸”大 型水景灯光表演180 米高喷泉等为代表的一系列具有震撼力吸引 力的特色旅游项目。这些给有经济意识的外地客商和景区周边的 农民带来难得的发展机遇，他们依托优美的自然景观奇异的山水 绿色森林静荡的湖水，开设观光赏景登山森林浴水上游乐等活 动，让游客感悟大自然亲近大自然回归大自然，同时，这些农民 结合周围的田园观景和民俗文化，兴建一批休闲娱乐餐饮设施， 家庭宾馆为游客提供休憩度假娱乐餐饮健身等服务，从而带动 了景区和周边休闲农业的发展。 二凤县发展休闲农业的主要做法我县休闲农业和旅游农业起 步较晚，产业基础和经济基础相对薄弱。本着加快发展，跨越发 展的思路，坚持“政府主导部门联动企业参与市场化运作”原则，积极整合资源，聚集全县之力，强势推进，有效促进了休闲农业 和旅游农业开发工作的全面落实。主要做法是 1规划先行在旅游开发中坚持科学论证规划先行。聘请上海 同济大学等国内知名旅游规划权威机构为我县量身定做了旅游业 发展总体规划及17 项旅游专项规划。确定了“全县一体景区多元” 的框架。同时将休闲农业纳入整个规划，有序发展。 2领导重视为了加快休闲农业的推进，对规划中以农家乐为主 体的农户采取县级领导包抓责任制，全面协调解决农户建设方案 和资金等各类问题，有效地促进了休闲农业的建设速度。 3在资金上予以扶持我县在发展休闲农业和旅游农业上建立和 安排了专项资金，对一些经营特色明显带动力强可持续发展能力 足运作规范的休闲农业企业给予扶持和奖励；对具有一定规模的 休闲农业，经有关部门审核后，在资金上给予扶持倾斜，鼓励做 大做强。 4坚持城乡统筹发展结合城乡统筹和新农村建设，开展“公路 绿化水系绿化村庄绿化坡面绿化城镇绿化”等5 项造景绿化工 程。实施集中供热集中供气垃圾集中处理污水处理等民生环保项 目，为旅游产业发展营造了良好的环境氛围。 三当前我县休闲农业发展存在的主要问题通过近年来的发 展，我县休闲农业虽取得了一定的规模和效益，但总体上还处在 单体规模小经济效益低无序发展的状态，还处于成长发展的过程 之中，存在着一些不容忽视的问题，也面临着许多的困难，主要表现在 1对休闲农业的认识不高，重视不够。主要是一些农户在发展 休闲农业时，顾虑重重，怕得不偿失，没有效益。一些部门对休 闲农业的政策支持不到位，宣传引导力度不大。 2缺乏有效引导和科学的管理社会管理“缺位”。 一是当前我县的休闲农业特色不够明确，设计雷同，功能不 配套，简单仿效，经营粗放。 二是缺乏科学的管理。经营休闲农业和旅游农业是一项新的 事业，但多数经营者自身组织能力及管理技能不足，往往凭着自 己的经验对项目的建设及经营管理做出决策，明显跟不上市场步 伐。同时多数休闲农业企业的从业人员缺少必要的培训，素质和 服务水平低，管理水平差。 3定位不明，品位不高。我县休闲农业发展迅速，但整体建设 水平较低，规模较小，设施简陋，内容单调，基本处于低小散乱 状况，高品位高档次多功能知识型的休闲园区还很少。 4管理体制不顺资金支持与优惠政策少。主要是没有明确的管 理部门，在政府中找不到“婆婆”，社会管理“缺位”。县机构改革 后，成立了旅游局商务局中小企业促进局，他们都承担着部分管 理职能，仅靠一个部门难以牵头组织管理。农民发展旅游农业的 资金极其匮乏，发展后劲严重不足。由于相关部门缺乏联动机制 和相关项目缺乏整合捆绑机制，真正能够使休闲农业和旅游农业 经营户得到实实在在资金支持和政策支持的措施还很少见，专门针对休闲农业旅游农业发展的优惠政策几乎没有。 四加快休闲农业发展的对策及建议 1统一思想，提高对发展休闲农业重要性的认识。休闲农业已 成为发展前景良好的新型产业之一，它为农村经济的发展创造了 新的增长点，有利于推动城乡统筹的进程，能促进农业的可持续 发展，可有效地促进农业资源要素的整合，是较理想的农业转型 升级目标模式，符合当前建设社会主义新农村的实际。特别是对 于地处山区的凤县来说，发展休闲农业，可以充分利用山区富集 的资源优势，取得双重效益。因此，必须从战略的高度，充分认 识发展休闲农业的重要意义，进一步解放思想，转变观念，形成 共识。要把发展休闲农业旅游农业提到重要议事日程，将其作为 一项系统工程长远工程抓好抓实。 2加强引导，促进有序健康发展。休闲农业是个新生事物，发 展还处于起步阶段，能否突破瓶颈，成为引领社会主义新农村第 三产业发展，活跃农村经济的助推剂，关键就是要做好引导，使 其沿着正确的方向发展。 一是规范管理。要加快制定休闲农业的管理机制，规范休闲 农业的项目审批（或备案）可行性论证及日常管理。针对项目开 发中服务设施占地准入资格经营范围活动内容经营单位的服务 质量标准收费标准星级评定等，制定明确的管理办法。主管部门 要加强对休闲农业从业人员的专业培训，帮助提高素质和服务水 平，组织休闲农业业主到发达地区参观学_开拓视野提升服务手段和服务功能。 二是搞好市场引导。加大休闲农业的招商引资力度，以市场 为导向，吸引多元投入开发，引导社会资本民间资本和县外资本 休闲农业。特别是引导和鼓励一批已经完成原始积累的农民 工，带着资金经验和信息回乡发展休闲农业和旅游农业，发展地 方经济。 3突出特色，加大综合开发力度。 一是要做浓“特色”。开发休闲农业重点要在特色农业上做文 章，离开特色就没有吸引力，没有竞争力。因此，必须改变当前 我县休闲农业低小散乱的现象，由政府主导，组织农业旅游等 相关部门， 根据各地的农业特色结合地理特点人文景观精心设计谋篇布 局开设项目。充分发挥区域区位特色，依托资源发展休闲观光企 根据消费需求，创新发展突出个性形成特色。特别是要增强互动体验活动。同时，要注重对休闲旅游农业产品收费价格的管 理，保持其经济实惠的收费特点。否则将会大大降低其吸引力， 与竞争力失去客源。 二是要建好示范样板，休闲农业建设是一项事关农业长远发 展的大事。就当前而言，要抓好精品示范样板，为发展高品位的 休闲农业打好基础，做好示范。 三是要突出文化特色。开发休闲农业项目必须结合凤县实际，注重文化品位健康和发扬地方文化特色，挖掘农耕文化乡土 文化民俗文化内涵，加强现代高科技农业知识的运用示范，加强 城乡经济文化交流融合，传播农业文明与科学知识，以达到综合 开发做大做强的目的。 4落实政策优化服务提供更加有利的融资环境营造宽松良好 的发展氛围。 一是要加大政策扶持。政策推动是产业发展的助动器，建议 应研究出台对休闲农业旅游农业发展的倾斜政策和提供信贷支持 的优惠政策。如财政转移支付税收优惠财政贴息小额信贷低息 贷款等政策。 二是要进一步优化服务。有关部门要切实为发展休闲农业营 造良好的发展环境，在休闲农业项目审批等过程中提供方 便，有关规费收取做到能减则减，能免则免。 三是要加强宣传，扩大休闲农业的知名度。新闻媒体要大力 宣传加快发展休闲农业的重要意义重大作用经济效益和社会效 益，坚持正确的舆论导向，要重视休闲农业的形象策划与包装， 打造休闲农业品牌，通过各种促销手段和品牌效益来吸引更多的 消费者，开创广阔的市场前景，从而促进休闲农业的做大做精做 强上规模上档次，推动休闲农业的持续健康发展。凤县中小企业 促进局年8 月26 篇休闲农业调查报告南昌市休闲农业实地考察报告毛主席语录没有调查，就没有发言权。“现在不仅是我们 要往前跑，政府领导也在推着我们往前跑。”这几句话是休闲农业业主们的感慨。他们说得多好啊看来我市发展休闲农业的积极性 已经调动起来了。于是我们打起背包，深入农庄，进行实地考察 调研。虽然天下着雨，山路崎岖，道路泥泞，车子老旧但是这 些困难丝毫没有开云体育 kaiyun.com 官网入口挡住我们对工作的高度热情，我们也被一种无形 的力量推着往前跑。 一调研概述在调研期间，我们走访了20 多家农庄业主，一家 一家地进行实地考察，面对面地与农庄业主进行交流，从而使我 们获得了第一手的资料，为今后的工作开展找到了突破口。 二调研对象国鸿旅游管理有限公司国旺实业有限公司湖光山 舍田园农庄青岚生态农业发展有限公司清晨生态农业发展有限公 司怪石岭生态公园神龙农业综合开发有限公司达仁现代农业有限 公司南昌菜园世外驿站香樟园旅游发展有限公司菲莎谷农业有 限公司花园一号佰源生态剑霞锦绣蔬果有限公司易氏农业公司 海湾龙庄凤凰沟景区玉明生态农庄磊鑫农业公司金盘农业梅仙 山庄山川生态农业有限公司扬帆休闲农庄有限公司西湖李-1 念开始深入人心。在我们走访的这些农庄，就充分体现了这一理念，可以说八仙过海各显神通。海湾实业植入了红色文化及抚河 文化；梅仙山庄植入了古色文化；湖光山舍打造了民俗文化；西 湖李家植入了农耕道德和民俗文化；怪石岭挖掘了古代琴仙伯牙 的故事，作为文化主线，穿插在景区的山水之间。金盘神龙收集 了不少民间故事和神话传说，并将其融合到自己的产业中。绿色 生态和文化的结合使休闲农业更具有生命力，彰显出我市休闲农业的卓然风采。 （4）农庄的自然美学和人文美学以山岭为主体的怪石岭生态 公园，青砖灰瓦的传统建筑风格统一融入到自然山水之间
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