我县历来都是农业大县，县政府也非常重视农业“两区”建设，大力发展生态循环农业，着力强化农业安全保障，为深入加强产业转型升级和农业高质量的发展取得的成绩也是斐然的。但在取得成绩的同时仍然要清醒的认识这只是初步的探索期，有待向更先进的有机生态农业国家学习借鉴。
众所周知，日本是一个岛国，国土面积狭小，但是日本的休闲农业却在国际上声誉颇高，被很多大的国家学习借鉴。
日本的农业是团结的，他们农户的生产规模都较大，拥有土地50-70亩，一个农户就是一个小型的农场，在当地农协会的支持下得以迅速发展。日本农协会已发展成为集经济职能和社会职能于一体的民间团体，不仅负责组织农业生产，购买生产、生活资料，出售农产品等经济活动，而且还负责将政府的各种补助金发给农户，同时代表农民向政府部门反映意见，以保护农民的利益。
（1）追溯历史在20世纪50-60后代，有些日本农户就开始探讨有机农业的运行模式最显著的特征：以追求超高品质为目标，合理负载，限制高产，减少土壤产出；大力发展堆肥，广开肥源，有些农户同时发展畜牧业，保证土地有足量的有机肥。因此死磕单品的专注态度同时赢得市场的青睐。
(1)日本人考虑问题的思维很完善，在农业问题上他们很早就采用了“闭环式”的发展模式，将生产、加工、销售、服务等形成一个农业特有的闭环式产业链接，从而增加利益和发展的原动力。（2）日本农业生产的专业分工十分明确，每个地区有产业特色、每个农户都有一个主导产品，优势互补、相互依存，所以日本农产品不但销路畅而且价格优。（3）为了激发农业发展活力，开始推动农业生产向二、三线产业延伸，形成生产、加工、销售、服务一体化的完整产业链，借此增加农民收入，增强农业发展活力。
日本农业也曾面临农村劳动力的外流，农地弃耕、农业后继无人的问题。而他们却有效的渡过最大的创新：把农业生产和艺术加工融为一体，利用田园风光满足人们游乐的需求，以此作为产业升级、价值增值、居民增收的有效途径。其中日本的创意农业和设计包装已成为全球农业学习的样板或案例。当然这与各级政府对其资源整合的力度是分不开的：1、日本的国土、交通、观光、农林等部门在共同推广休闲农业与乡村旅游的结合，培养农业体验指导员、解说员、经营人才、以此来配合促进休闲农业的发展。2、教育部门在休闲农业发展中起到了独特的作用，教育厅和农业厅、林业水产厅合作，在全面小学实施“少年儿童下乡村项目”，有效的将休闲农业与小学生的素质教育结合在一起，说明政府对休闲农业的重视。
日本的休闲农业营销跟商超有相似之处，要想吸引顾客来，超市商场会搞促销活动，而农庄则需要多搞一些农业相关的文化活动，用“爱搞活动”的营销方法来吸引游客，提升农庄的知名度。农场主会经常邀请用户来农场进行体验或开展娱乐活动，让用户真正体会到农庄的不同之处。再经过不断交通、互动，从而提高用户对农庄的信任度和忠诚度。
构建农场的品牌IP文化是以休闲农业为核心，围绕这个核心来进行综合性的品牌打造，主要借助用户的满意度进行宣传，同时以乡村人文资源和农业自然为依托打造休闲农业知名开云 开云体育平台品牌。休闲农业的品牌理念是以“诚信、低碳、环保、生态”为主，以人与自然的和谐发展为主，注重环境保护。在基础设施建设上也是“因地而异”，农业资源利用率达到最优。最终将会给农场带来一大批铁杆粉丝，因此也会带来更多的产品销开云 开云体育平台售和广告效应。
现阶段各级政府都在主推乡村振兴工作，村集体经济要想更好的壮大，可以将休闲农业综合性发展，才能将农民创收抓到点子上，通过土地流转，形成规模化、特色化、整合化、专业化的管理，并在农业基础上延伸产业链条，增加服务功能，以农业为依托，集合工业、旅游、创意、储运、娱乐、会展、等三种以上的相关产业为一体，进行农业生产及产业经营，同时又展现农业文化和农村生活，从而形成多功能、复合型、创新型的产业综合体。
1、虽然政府已多次颁发扶持小农户政策，当地也有农民专业合作社的模式，但是在管理的规范性、政策的有效性上仍有待逐步提升，休闲农业的主体需要有开放式的商业模式进行合理布局，根据各个区域情况的不同而打造成不同的商业模式，否则会造成一窝蜂的跟风产业，产生谷贱伤农不良后果。2、规范体系的建立。比如我们最有代表性的产业--大鱼头，曾经千发集团为大鱼头做了防伪标志的身份证，但是仍然有很多伪造的千岛湖牌有机鱼流入市场，这就需要政府出台政策将其品牌进行市场化、规范化管理，从而形成标准、体系，即保护当地有限资源健康发展。因此我县可从单一产品着手，将产品打造成为精品化生产，并扶持生产加工等多个环节来共同提升产品的溢价能力。
1、在推动农业旅游时要注重环境保护和当地居民的主体性，尊重农村居民和地方特点，不要过度关注经济利益，太商业化的东西会少了许多质朴的原味。要注重挖掘与创造农村文化，当地的文化遗产与非遗要细心地保存下来，再将其与现代的设计理念有机整合，即体现独一无二的魅力，又能将原有的文化融入到休闲农业的品牌中，孕育出本地化产品。包括景区建设应保留出原有的乡土和村野特色。
2、发展休闲农业就是要因地制宜，突出特色，利用区域自然资源和传统文化等本地特点，合理探索出开发绿色观光旅游产品，以利用当地农业资源为主，以某一方面特色来主体来发展，如下姜的各类农产品就可以打造成“红色+绿色”即有绿色环保食品又附加有红色旅游的概念在内，形成一个较为完整的主题品牌进行推广销售。
1、近年来我县在绿色观光农业旅游和休闲农业的扶持中，提出许多创新的内容和实施方案，支持力度不容小觑：如出台”旅游+”“生态+”等模式，已将各项产业进行深度融合的决心，但是政府仍是要以引导为主，改善政策来推动农业新的发展，政府支持只能是外因。2、作为农业产业主体的农户们仍由农业合作社来引领工作，将经济效益和实践相结合，鼓励农户主动参与，将积极性和创造性有效地激发出来，真正发挥其领头羊的作用，这个民间团体是有经济职能和社会职的职能机构，可以带领农户们资源整合、提升农产品副价值等功能，来创造出更大的成效。
1、教育部门可尝试在休闲农业发展中进行独特的推动，如在全县范围内的小学实施“少年儿童下乡村项目”，有效的将休闲农业与小学生的素质教育联系在一起，让孩子们与大自然有机的结合，让爱玩的天性在田间地头中学习，在成长过程中更多地认识到农业、农村的生活。2、各部门要全力共推休闲农业与乡村旅游的结合，培养农业体验指导员、解说员、经营人才等，以此来配合促进休闲农业各多方面的发展。
我县是个农业大县，在休闲农业方面具有非常大的潜力，现又面临很好的机遇和挑战，杭黄高铁即要开通，这对我县的休闲农业也将会有更大的市场发展空间，我们也大胆地说：高铁来了，休闲农业准备好了！
您好！您在淳安县政协九届三次会议上提交的《关于做大休闲农业助力乡村振兴的建议》（第11号）已交我局办理。首先非常感谢您对休闲农业的发展和乡村振兴工作的关心和支持，提案分析了我县休闲农业发展的一些问题和不足，对休闲农业下一步发展和乡村振兴进一步落实提出了建议，具有很强的针对性和指导意义。经研究并会商县文化和广电旅游体育局，现答复如下：
近年来，县委、县政府高度重视乡村振兴工作，引导休闲农业健康发展，壮实农业根本实力，助力推开云 开云体育平台动乡村振兴。通过加大投入、强化队伍、提早规划，切实推动休闲农业的发展和转型，进一步落实乡村振兴工作。可以说我县的休闲农业发展正在走向正途。下面就我县休闲农业发展现状与下步重点工作汇报如下：
1.政策引领，吸纳新的社会工商资本。休闲农业的发展离不开合理科学的规划和惠民惠利的好政策。在“杭黄高铁”开通之后，淳安迎来了新一轮的旅游浪潮，休闲农业的发展更需要提前部署和周密规划。2018年已经出台《淳安县财政局 淳安县农业和农村工作办公室淳安县农业局 淳安县林业局关于印发淳安县促进生态农业产业发展项目及资金管理办法的通知》（淳财农〔2018〕242号），根据相关管理办法，合理分配财政资金，吸引更多的社会工商资本投入到休闲农业产业。截止2018年底，已完成和在建县级现代农业示范园区49个，建设面积35971亩，预计完成24507万元。
2.品牌引领，全力打造“千岛湖”共用品牌。自2008年品牌整合战略实施以来，淳安已成功收购浙江中烟公司、千岛湖国光农庄等注册的坚果（山核桃）、菌类干制品、食用油脂、蛋品、鲜水果、柑橘、鲜葡萄、新鲜蔬菜、鲜枣、新鲜草莓等14类农产品“千岛湖”商标；2015年，完成了“千岛湖”茶叶商标收购。“千岛湖”商标整合收购使用资金200余万元，目前政府掌控的“千岛湖”公用商标可以在15类农产品上使用，基本涵盖了我县主要农产品。千岛湖龙井茶、千岛湖枇杷和千岛湖水蜜桃入选2015年度、2017年度农业部名特优新农产品目录，全县已有“千岛湖”商标许可农业企业100余家，市场主体统一使用“千岛湖”品牌积极性很高，品牌打造合力初步形成。
3.技术引领，大力推广农业“三新”技术。新农机、新农艺、新技术是农业发展提升的源动力，围绕我县重点特色产业发展，结合项目工作，大力示范推广高效、先进、适用的新型农机和特色农机装备。2018年全县新增各类农机装备5496台（套），到18年底合计发放农机购置补贴中央资金346万，市级资金80万。自走式多功能施肥机、乘座式割草机、养蜂移动平台、金属钢板粮仓、全自动液体接种机、食用菌智能一体机、固体菌种自动接种机等7台农业机械首次在我县引进试验，总投入资金约100万元。
4.清理整治，规范和推动休闲农业发展。自2018年9月份开展全国“大棚房”专项清理整治行动后，我县休闲农业发展遇到些问题和困难，全县以农旅结合为主的农业企业配套休闲娱乐设施因占用耕地被整治整改。但经过本轮“大棚房”清理整治行动，我县休闲农业的发展也将走向规范化和规模化，农业企业可通过配套必要的建设用地指标来保障休闲农业发展。
1.进一步做大做强千岛湖共用品牌。依托我县特色优势产业，整合现有品牌资源，重点培育以“千岛湖”为主的农产品区域公用品牌，体现淳安山水品质、生态优势和旅游特色，不断提升千岛湖茶叶和水果的知名度和美誉度，强化山核桃、油茶等其它特色农产品的培育宣传，做大生态、有机、无公害的“千岛湖”牌系列农产品，培育形成一批省级或国家级农业名牌，提升产品档次和品牌美誉度，以品牌战略带动休闲农业发展。
2.进一步探索富含乡村特色的休闲农业。乡村振兴的发展不仅仅要发展乡村经济，更要注重农村居民和地方特色，乡村本不该过于经济利益化和商业化，应保存其朴质的原味。因此，针对我县不同乡镇各式各样的风土人情，注重挖掘特色农村文化，保护遗留历史建筑，将农村文化融入休闲农业中，探索绿色环保特色乡村游，在发展休闲农业的同时进一步发掘乡村独有韵味。例如：临岐镇主推特色中药材小镇，威坪镇主推特色桑果小镇，梓桐镇主推特色书画小镇等。
3.进一步提升发展农业产业效益。乡村要振兴，产业是支撑；休闲农业要做大，产业是根本。当前，我县传统的种养模式没有得到根本的转变，适度规模经营尚未形成，农业产业链条不长，农产品商品化率不高，农业企业存活率低，依靠当下的农业状况，休闲农业发展困难重重。因此，结合我县实情，采用靠山吃山，傍水富水的就地发展策略，让有限的资源产出更大的效益，精耕细作，对产业基础薄弱的乡镇，大力调整产业结构，整合发展；对产业基础好的乡镇，着重培养特色产业优势，做大做强。例如我县省级临岐镇中药材特色产业小镇已经于2018年10月份通过验收，国家级强镇正在建设中；威坪镇省级果桑果农业特色强镇正在建设中。
休闲农业是乡村振兴的一剂催化剂，必将推动乡村振兴的发展。最后，再次感谢徐委员对农业农村及乡村振兴工作的关心。开云 开云体育开云 开云体育开云 开云体育